广州市“三个重大突破”现场会开赴荔湾

　　本报讯 （记者毕征、廖靖文 通讯员史伟宗）昨日上午，广州市“三个重大突破”现场会开赴荔湾。广东省委常委、广州市委书记万庆良，市人大常委会主任张桂芳率队赴荔湾区实地考察并听取汇报，检查荔湾区推进“三个重大突破”和经济社会发展目标任务完成情况。市领导方旋、凌伟宪、吴沙、王晓玲、陈如桂、丁红都、陈明德、甘新、陈国、张骥、贡儿珍、王东、冼伟雄，各区（县级市）党政主要负责人、有关市直局以上单位负责人参加现场会。

　　民生项目和体制改革是亮点

　　荔湾区是现场会第九站。与会人员先后考察了荔湾湖公园五秀桥、荔枝湾涌污水提升泵站、雨污分流工程、西郊游泳场升级改造工程、大坦沙城中村连片改造项目和重点项目展板，出席大坦沙城中村连片改造启动仪式和荔湾区综合行政执法局揭牌仪式。

　　位于荔湾湖公园的五秀桥全长80米，连接了泮塘村南入口与荔枝湾一期景点和荔湾湖公园黄沙大道入口，成为大荔枝湾景点中的新核心景观。正在建设的荔枝湾涌排涝泵站建成后将有效缓解该流域的内涝问题，为河涌景观补水提供有效支持。荔枝湾三期工程将促进周边区域生态与环境的良性发展，引导历史街区转型升级、提升发展。

　　有82年历史的西郊泳场刚刚完成升级改造，成为广州城区内首个沙滩泳场，适用范围由原来的2.9万平方米扩至5.4万平方米，高峰期客容量从8000人增加到13000人，将沙滩泳池、特色藤廊、临水沙岸和漫步栈道等景观亮点有机结合起来。在沙滩上、泳池里，现场市民热情地向万庆良等与会人员挥手致意。万庆良指出，西郊泳场建成广州城区内首个沙滩泳场，受到老百姓热烈欢迎，意义重大。提升市民幸福指数不是靠口号，而是靠多建设让老百姓实实在在得益的项目。广州市民十分喜爱游泳运动，各区（县级市）要结合自身实际，在控制成本的基础上因地制宜地进行科学布局、精心设计，打造更多像西郊泳场这样的便民利民、受市民百姓欢迎的项目。

　　在大坦沙岛，与会人员出席了大坦沙城中村连片改造项目启动仪式并考察项目进展情况。该项目是广州市第一个连片节约集约改造的试点，主要是对岛上的河沙、坦尾、西郊等三个城中村进行连片整体改造。

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　　“三个重大突破”

　　推动战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台建设实现“三个重大突破”。

　　（紧接A1版）采取先启动安置复建房建设再动迁的模式进行。目前已完成岛内房屋权证资料核查和统计工作。通过改造，将极大改善居民居住生活环境，推进集约节约用地，推动产业转型升级。万庆良要求规划部门进一步转变观念，学习新加坡等先进城市的成功经验，尽快制定出台关于规范高层建筑配套公共空间的规划政策，使市民拥有更多的公共活动空间。

　　随后，与会人员参加了荔湾区综合行政执法局成立揭牌仪式。该区把推进“三个重大突破”与深化行政执法体制改革相结合，组建成立综合行政执法局。这一改革举措得到了与会人员的赞赏，认为将现有行政执法机构进行整合，统筹配置行政执法资源，有利于进一步解决行政执法力量分散问题，提高行政执法效率，降低行政执法成本，优化政府公共服务，很有示范、借鉴意义。

　　在视察荔湾区重点项目展板时，万庆良指出，目前陈家祠、沙面等历史文化景点太过分散，未能形成连片规模。荔湾区要对岭南风情区规划进行优化提升，继续推进荔枝湾涌系统全面改造，筹划珠江岸线整理与建设，围绕荔湾湖打造人气旺、景观靓的岭南风情滨水休闲区。要统筹谋划能充分展示岭南悠久历史文化、展示老城区风貌的城市客厅、城市地标，可以考虑在荔湾湖与泮塘村之间建设一个西关广场，把岭南文化、广府文化的重要元素都浓缩其中，打造成为展示岭南文化、广府文化的重要平台，与东面的花城广场遥相呼应，形成以珠江为轴，现代城市景观与历史文化风情交相辉映的格局。

　　推进“三个重大突破”思路清晰措施得力成效初显

　　在随后召开的汇报会上，荔湾区介绍了推进“三个重大突破”和今年以来经济社会发展情况。市领导和市有关部门就荔湾区提出的将花地河电子商务产业集聚区申请成为国家级电子商务园区示范基地、建立专业市场转型升级试验区、申报国家现代服务业综合试点区、黄沙水产市场转型、泮塘村升级改造等问题作了回应，并就加快推动产业转型升级、优化规划方案、加大历史文化保护开发利用、完善交通基础设施、优化提升城区功能等工作提出要求和建议。万庆良作了总结讲话。

　　万庆良充分肯定荔湾区党政领导班子对“三个重大突破”工作高度重视，贯彻市委、市政府重大决策部署态度坚决、思路清晰、措施得力、成效初显。突出表现在：一是发展目标明确。紧紧围绕市委、市政府新型城市化发展的重大战略部署，运用新型城市化发展的新理论、新知识，精心谋划从南到北建设岭南风情区、白鹅潭商圈、芳村花地生态城，打造传统、现代、自然三大板块相结合、层次分明、特色彰显的生态幸福城区的目标。二是责任落实到位。出台了区“三个重大突破”工作任务分解表，明确各项任务的工作计划、时间进度和工作措施。迅速成立了推进“三个重大突破”工作领导小组、白鹅潭管理委员会、荔枝湾涌建设指挥部等3个机构，狠抓各项工作落实。三是区域品牌特色突出。从区域文化资源和禀赋出发，高起点、高标准规划历史文化区、现代商贸区以及花地生态城。大力推进陈家祠岭南文化广场、十三行博物馆、粤剧艺术博物馆、荔枝湾二、三期等大型文化载体项目建设，充分展示岭南文化魅力。四是工作方法有创新。把推进“三个重大突破”与实施“简政强区”、行政执法体制改革试点工作等相结合，建立项目行政审批绿色通道。特别是在白鹅潭现代商贸功能区和大坦沙岛连片改造的项目中，先行先试探索“政府主导、企业参与、银行支持”的融资新模式。“三个重大突破”的推进实施，有力促进了全区经济社会平稳发展，同时，在改善民生、推进社会事业发展、社会服务管理体制改革、维护社会稳定等方面取得了新进展。这些成绩来之不易，是荔湾区委、区政府团结拼搏、务实创新的结果，凝聚着全区广大干部群众的心血、智慧和汗水。

　　万庆良指出，在肯定成绩的同时，也要清醒看到荔湾区在发展中还存在一些问题和不足。从经济指标上看，荔湾区地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资额、地方财政一般预算收入、进出口总值的增速相对滞后，与其他中心城区相比还存在一定差距；从发展空间上看，荔湾以老城区、建成区为主体，“退二进三”中传统工业在衰退，现代服务业发展还没跟上，产业缺乏竞争力；从财政负担上看，荔湾区财政负担重，历史遗留问题多，受省财税体制调整影响大，等等。荔湾区要把差距、困难、不足当作发展潜力、发展空间，精心谋划发展定位和发展政策，深入推进“三个重大突破”，推动实现可持续发展。要精心做好规划定位，高水准实施旧城区改造，既承担传承历史文化的重任，又推动传统产业转型升级，创新发展现代服务业。要大力发展楼宇经济，培育引进有利于增加地方财政收入的项目，增强城区发展动力。特别是老街区的成片改造提升，不能就文化论文化，为改造而改造，要在充分传承千年历史文化的基础上，大力发展文化、旅游、休闲产业，吸引创新产业、创新人才，实现活力增强、产业提升、人气增旺、消费集聚，增加财政收入，增强发展实力。

　　坚持传统现代自然相结合建设生态幸福城区

　　万庆良强调，荔湾区作为都会区的重要一员，既是广州中心城区，也是广州西部门户区，更是广佛两地交会的核心区，区位优势明显，有着浓厚的商贸传统、深厚的岭南文化底蕴、水秀花香的生态优势，城市更新改造资源丰富。要突出重点、彰显特色，充分发挥好自身竞争优势，把商贸、文化、旅游、消费、休闲等结合起来，坚持传统现代自然相结合，建设生态幸福城区，勇当城市转型的标兵、岭南特色的窗口、民生幸福的典范。一要坚持重大基础设施先行，着力营造良好发展环境。要以“路网、水网、管线网”为建设重点，整合珠江两岸自然景观、商贸文化和水陆交通资源，统筹推进基础设施建设，加快推进城中村改造，推动城市发展空间“再造”和再开发，增强聚集生产要素的能力。当前要加快洲头咀隧道、如意坊放射线、康王路延长线、荔湾路南延长线等重要基础设施建设。要主动对接，深入推进广佛互联互通工程，打造广州西部交通枢纽。强化河涌综合整治工作，努力建成水秀花香生态乐居城区。二要坚持推进战略性新兴产业发展，着力形成传统产业与新兴产业共同支撑的新格局。实施现代服务业和新型工业“两轮”带动，培育自身的产业核心竞争力。按照城市次中心CBD的定位，加快白鹅潭现代商贸功能区核心启动区的建设，引进更多高端服务业项目。改造提升传统商贸业，整合提升、培优培强一批重点专业市场，培育一批电子商务龙头企业，引导专业市场从传统交易模式向现代交易模式转型发展。努力壮大高新技术产业，依托区内生产力骨干项目，积极培育壮大光电信息、电子数码、生物医药、新材料、新能源等新型工业，实现发展方式根本转变。三要坚持打造地域文化品牌，着力彰显岭南文化引领魅力。深入发掘利用丰富的岭南历史文化资源，实施文化引领发展战略，加大对十三行商旅文化资源的挖掘力度，整合提升十三行——上下九传统商圈，全面打造集商贸、旅游、休闲为一体的立体式、多功能城市综合体，努力构建展示历史文化名城风采、提升城市形象品位、带动经济快速发展的城市地标和城市客厅。四要坚持保障和改善民生，着力提升人民群众的幸福感和满意度。不断加大旧城改造力度，改善群众居住环境。大力实施排水改造工程，深入推进雨污分流，加大“水浸街”治理力度。以“幸福社区”创建为抓手，全面完成“荔湾幸福家园”建设，积极推进社区网格化管理和综合执法体制改革，进一步提升社区服务水平和效率。认真落实维护社会稳定的各项措施，切实维护良好的社区社会环境。

　　（原标题：勇当转型升级标兵岭南特色窗口民生幸福典范）