收入分配改革焉能畏难而退

2012年10月29日02:39  重庆时报

收入分配改革焉能畏难而退

  收入分配改革总体方案渐行渐近。有方案制订的人士透露:当前正是方案制订讨论最多、争议较大的时期。若进展顺利,明年3月前会对外公布。而曾被寄予厚望的《工资条例》,因受到垄断行业反对已经“夭折”,其内容将融入总体方案。(相关新闻见今日本报02版)

  作为收入分配改革的一份纲领性文件,《工资条例》的重要意义,在于深化初次分配改革。而它的“夭折”,意味着这一被各界认为是收入分配改革标志性的内容流产。本该具体体现的改革内容,被融入到收入分配改革的整体方案,某种意义上而言,只是意味着概念性的存在,离具体的改革实践还很遥远。

  但凡改革,总会有压力;但凡博弈,总会有阻力。但必须意识到,收入分配改革攸关国计民生,只有坚持改革为公平实现的初衷,坚持原则和立场,才能让改革的脚步继续向前迈进。垄断行业等既得利益群体的阻击,是预料当中的事情,而改革的目的就是冲破既得利益的阻力实现公平。而《工资条例》的夭折,倒在既得利益的阻击下,这样的妥协与退让,意味着改革的停滞甚至倒退。

  改革不是“假把式”,而是需要解决真问题。要想真正通过收入分配改革改变国民收入分配格局,实现社会公平改善民生,就必须将初次分配放在重要位置,提高中底层群体的财产性收入,直接还利于民。《工资条例》实际上就是要打破初次分配的既定格局,实现资源和财富的良性流转。而要实现这一切,必然要向手握资源和财富的权贵群体“亮剑”,打破既定的利益格局,但很显然,改革主导者缺乏“啃硬骨头”的勇气,而是畏难而退。

  在改革进程中,主导改革的政府理应在博弈的各方中保持中立的立场,为沟通协商提供足够透明的对话平台。哪些垄断行业反对?反对的理由又是什么?这一切,都需要有个明确的解答。如果仅仅是因为这些垄断行业割舍不下阻碍社会公平实现的既得利益,《工资条例》就因此夭折,这或许说明,改革其实已经被强势话语所绑架。中底层群体话语的缺席,改革将往何处去,不难想象。

  我们并不怀疑政府深化收入分配改革的诚意,但诚意并不只是态度,更需要打破既得利益格局、冲破阻力的决心和能力。《工资条例》因为垄断既得利益群体的阻击而夭折,那么其他收入分配改革中的内容呢?会不会也因相似的原因半途而废。不破则不立,改革不能在多方利益的博弈中打圆场,只有用直面障碍的勇气和魄力,改革才不会偃旗息鼓,才不会成为瞎折腾。

  收入分配改革的重心就是打破垄断,实现社会公平。收入分配改革如果不敢打破既定利益格局,不敢向既得利益群体“亮剑”,改革半途而废的结果,势必反噬社会公平。改革绕道,难免走入歧途或回到原点,只有冲破阻力勇往直前,预期的公平才能实现,社会才能在贫富分化的困境中突围。

  (原标题:收入分配改革焉能畏难而退)

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