为进一步规范和加强公安机关执法公开工作，保障群众的知情权、参与权、监督权，实现公正廉洁执法，公安部近日制定下发了《公安机关执法公开规定》。这是第一部全面规范公安机关执法公开的规范性文件，将于2013年1月1日起正式施行。

　　 定期公开辖区治安状况

　　 与以前公安机关关于执法公开的要求相比，此次《公安机关执法公开规定》更全面系统；公开的力度更大，如，规定公安机关可以定期向社会公开辖区社会治安状况等。规定扩大了向特定对象公开的范围。如，增加规定向控告人，以及被害人、被侵害人或者其家属提供执法信息查询服务；公开的方式手段更多样，除在报纸、广播、电视和文书告知、电话通知等传统手段外，增加规定了政府网站、信息屏终端查询和短信告知等公开方式。

　　 逐步开展网上公开办事

　　 规定专门对网上公开办事作出规定，要求逐步推进行政许可、非行政许可审批、备案类事项网上公开办理，提供网上咨询、预约、申请、受理、查询等服务。

　　 网上公开办事是传统公开在网上的延伸和拓展，公开的内容既包括应当使社会周知的行政许可、非行政许可审批、备案类事项的法律依据、申请条件、办理程序，行政管理相对人依法享有的权利义务和监督救济渠道等信息，也包括特定对象应当了解的行政许可、非行政许可审批、备案类事项受理情况、办理结果等信息。既包括发布执法信息，也包括提供在线预约、咨询、申请、受理等服务，开展在线满意度测评，受理投诉和意见建议。

　　 及时公开重大案件进展

　　 规定要求，公安机关应当向社会公开涉及公共利益、社会高度关注的重大案件调查进展和处理结果，以及公安机关开展打击整治违法犯罪活动的重大决策。

　　 规定称，对发现的影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，公安机关应当在职责范围内及时发布准确信息予以澄清。

　　 （新华 中新）

　　 □要点

　　 规定把执法公开分为向社会公开和向特定对象公开两大类。列举了应当向社会公开的信息，明确了责任部门和公开时限。

　　 ●关于向社会公开，公开时限包括三种情形。一是原则规定自执法信息形成或者变更之日起20个工作日内公开，主要依据《政府信息公开条例》第18条关于“属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开”的要求。二是规定限制交通措施、交通管制和现场管制信息应即时公开。主要考虑到此类信息时效性强，且与群众生活密切相关，如果不即时公开，会给群众出行带来不便。三是规定辖区社会治安状况、火灾和道路交通安全形势、安全防范预警信息可以定期公开。

　　 ●关于向特定对象公开和网上公开办事，公开时限包括两种情形。一是按照法定时限公开。向特定对象公开和网上公开办事的时限，现行法律规范对不同公开事项和对象有不同的规定。如，修订后《刑事诉讼法》第91条规定：“逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外，应当在逮捕后24小时以内，通知被逮捕人的家属”。《公安机关办理行政许可工作规定》第12条规定：“对申请人通过信函……方式提出申请的，公安机关应当自收到申请材料之日起5日内分别作出处理，并通知申请人”，等等。二是对于法律法规没有明确规定的，规定自该信息形成或者变更之日起5个工作日内公开。

　　（原标题：重大案件调查进展和结果应及时公开）