农家书屋工程，是党中央五项文化惠民工程之一，致力解决农民买书、借书、读书难的问题，自2007年纳入党和政府的民心工程以来，为亿万农民的文化生活注入了活力。截至2012年8月底，农家书屋工程提前3年完成“村村有”工程，而2598座“文化粮仓”也让鹰城农民体会到了在家门口寻找“镀金”的感觉。

　　□东方今报记者 任芳 实习生 冯巧芳/文 特约记者 王健/图

　　▶▶全国农家书屋提前3年“村村有”

　　广播电视村村通、乡镇和社区综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设是党中央实施的文化惠民五大重点工程，旨在为农民解决文化资源匮乏、公共文化服务缺失的问题，其中，农家书屋工程更是新农村建设的文化工程，自2007年真正发起以来就受到了党中央、国务院的高度重视，先后13次写入中央有关文件，3次写入全国两会的政府工作报告。

　　根据中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》要求，农家书屋工程2005年开始在甘肃、贵州等西部地区试点，2007年3月，新闻出版总署会同中央文明办、国家发改委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合发出了《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》，之后开始在全国实施。

　　2012年9月27日，在全国农家书屋工程建设总结大会上，新闻出版总署党组书记、署长、农家书屋工程建设领导小组组长柳斌杰介绍，截至2012年8月底，农家书屋已覆盖全国具备条件的行政村，提前3年完成了“农家书屋村村有”的任务，全国共建成达到统一规定标准的农家书屋600449家，投入资金180多亿元（财政资金120多亿元，社会资金60多亿元），共计配送图书9.4亿册、报刊5.4亿份、音像制品1.2亿张、影视放映设备和阅读设施60多万套。

　　按照规划，在农家书屋建设、推广过程中，各级新闻出版行政主管部门负责该项事务，新闻出版总署负责制定农家书屋工程总体建设、年度实施规划、年度实施计划、制定书屋建设标准等；省级新闻出版行政部门负责编制本地区农家书屋工程建设规划和年度实施计划、编制本地区农家书屋出版物推荐目录、专项资金申请和使用管理、本地区农家书屋的实施及验收检查；省级以下新闻出版行政部门根据本地区农家书屋工程实施计划，会同县、乡政府负责农家书屋工程建设和管理工作。

　　▶▶“六统一”标准建“文化加油站”

　　2011年9月发布的《河南省农家书屋工程建设调研报告》介绍了省内农家书屋建设情况。

　　作为新闻出版总署认定的农家书屋工程建设重点地区之一，截至2011年8月，全省已建成33916个农家书屋，覆盖了全省70%的行政村，2012年，全省还需在偏远贫困地区新建“农家书屋”14735个。

　　河南省的农家书屋工程建设按照“六个统一”的标准，即统一书目、统一标牌、统一书柜（每个书屋配备5个书柜）、统一桌椅（1张阅览桌、6把椅子）、统一管理文本（采购目录、借阅登记本、捐赠登记本和意见本4种管理账册）、统一规章制度（3种规章制度、2种张贴宣传品）。

　　平顶山市文化广播新闻出版局（简称“文广新局”）主管全市农村书屋工程的新闻出版科胡科长介绍，按照部署，平顶山市农家书屋工程建设始于2009年，该市6个县（市）230个行政村作为当时第一批试点，投入近460万元图书，每个行政村配置662种、772册图书和186盘光碟，价值19825元。随后两年，平顶山分别新建300家、1439家农家书屋。

　　2012年计划新建的629家（含汝州市的137个）农家书屋已基本完成建设，2598个农家书屋让全市农家书屋工程基本完成全覆盖。由于反应及时、落实到位，2010年、2011年平顶山市连续两年被评为全省农家书屋工程建设先进省辖市，并于2012年3月顺利通过国家新闻出版总署对农家书屋基础建设的验收。

　　▶▶文化公益工程惠民到位

　　农家书屋是一项公益惠民工程，按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的思路组织，农家书屋多设在村委会、学校、各村老年活动中心内，管理员大多由村委会成员、大学生村官或村里的退休教师等人担任，管理员管理书屋纯粹是义务管理，没有任何报酬。

　　农家书屋工程比原计划提前3年完成，标志着覆盖全国农村的新闻出版公共服务体系基本建成。按照现有要求，农家书屋工程建设资金以财政投入为支撑。据统计，自2007年农家书屋工程实施以来，中央财政共下达专项资金58.56亿元，保证了农家书屋工程的提前完成。

　　根据《“农家书屋”工程实施意见》和河南省制定的农家书屋建设要求，平顶山市每个农家书屋按照国家财政部补助1万元、省财政厅4000元、市财政局4000元、县财政局2000元共2万元的资金投入建设，上级主管部门还要对农家书屋的资金使用情况进行审计。

　　对于农家书屋的配套建设，河南省新华书店、省邮政局、河南大河书局有限公司分别通过招标完成桌凳设施、报纸杂志、图书配送工作，每个农家书屋保证50平方米以上的空间，1500册图书、30种报刊、100种影视音乐光盘。

　　按照规定，农家书屋每天开放时间必须向村民写明，开放时间不得少于4个小时，每周至少开放5天，管理员和登记人员的联系方式应向村民公布，管理员要按照图书借阅和管理制度对在册借阅读书登记，借阅者需要交一定数额的押金防止书籍丢失，以确保村民的文化需求能得到保障。

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　　（原标题：“农家书屋”现状调查 2598座“文化粮仓”惠鹰城农民）