党的十六大以来的辉煌十年，蕴含着怎样的醇厚与绵长？如果说十年的发展谱就了一曲壮美的乐章，那么民主与民生就是双重变奏，紧扣着以人为本的鲜明主题。发扬民主，改善民生，十年点点滴滴的积累，汇成奔腾的江河。民主与民生的课题，时代迫切需要回答，答案在历史的回声里，在未来的呼唤中……决策听证带动民生发展

　　在党的领导下，将广大人民凝聚为一个有机整体，不但保障其政治权益，而且保障其经济权益。

　　十年来，由民生而求民主、因民主而促民生的双重变奏，成为新世纪中国改革发展交响曲中的华彩乐章。经济的转型，利益群体的多元，公民诉求的增加，必然带来社会的转型。社会的转型，必然要求民主与民生的创新。

　　是什么引领了这创新的旋律？中央党校教授叶笃初认为，是“党内民主”创新体制的建设。“党内民主是党的生命”第一次出现在党的十六大报告里； 十七大报告又提出“以扩大党内民主带动人民民主”；今年7月23日，胡锦涛总书记再次强调“积极发展党内民主”“发展更加广泛、更加充分的人民民主”……十年间，从两会议政到立法听证，从网络问政到决策听证，从中央领导在田间地头听取民意到工人农民进中南海建言献策……民主新风扑面而来，民生创举随之展现：取消延续2600年的农业税，全面实现九年免费义务教育，建立全民医保和养老保险……复旦大学教授林尚立说，中国民主发展的逻辑起点是人民成为国家主人。在党的领导下，将广大人民凝聚为一个有机整体，不但保障其政治权益，而且保障其经济权益。正是在这样的大主题下，民主建设与民生建设有机统一，比翼齐飞。

　　民主民生是孪生兄弟

　　民主与民生，根本在民。它不是一个抽象的口号，而是体现在对每一个人生存权、发展权、参与权、监督权的尊重！

　　“民为重，社稷次之，君为轻”曾为古代多少明君贤相所信仰，从而成就盛世传奇，而这一切的辉煌为何都一次次化为浮云，飘散在历史的烟波里？站在民主的对立面，他们所追求的国泰民安往往便如昙花一现。

　　该如何把握民主与民生的关系？“民主与民生是一对‘孪生兄弟’，谁也离不开谁。‘有禾入口’称‘和’，也就是民生；‘人皆能言’是为‘谐’，也就是民主。和谐就是民主民生的代名词……”杭州市人大常委会负责人做出这样的比喻。

　　民主与民生，根本在民。它不是封建社会的驭民之“术”，而是现代民主社会科学发展之“道”；它不是一个抽象的口号，而是体现在对每一个人生存权、发展权、参与权、监督权的尊重！

　　现代化须迈过 民主民生两道槛

　　忽视了群众知情和参与权，“民心工程”也可能办成“民怨工程”。

　　三十年前，落户一个项目，建设一个工厂，群众往往会拍手称快。今天，人们首先要问，项目能给自己带来什么，工厂会不会破坏生态环境？一旦群众没有机会了解实情，没有渠道表达意见，即使项目将带来巨额利税、解决大量就业，即使工程进行了“最严格的环评”，群众也可能会因为不信任，用自己的方式投下“反对票”。

　　近期发生的一系列因环境问题引发的群体事件告诫我们，忽视了群众知情和参与权，“民心工程”也可能办成“民怨工程”。推进民主，改善民生，世界的潮流。任何一个国家迈向现代化，必须迈过民主和民生两道门槛。据新华社北京10月31日电

　　（原标题：忽视群众，民心工程也可能办砸）