据江淮晨报报道, 2010年5月,安徽省赵朴初公益基金会在太湖县成立,如今,这家基金会则面临着被撤销的局面。10月31日,省民政厅公布的2011年度基金会年度检查报告透露了这一消息。与安徽省赵朴初公益基金会一样,全省还有四家基金会:安徽省徐悲鸿教育基金会、安徽省建中教育发展基金会、安徽省安庆一中教育发展基金会、芜湖麻省产业技术发展基金会也因两年未参加年检面临被撤销的局面。
现状调查
赵朴初公益基金会法人“消失”
根据此前媒体的报道,2010年5月17日,著名的社会活动家赵朴初先生逝世10周年之际,安徽省赵朴初公益基金会在太湖县成立。
该基金会属于非公募基金会,成立的宗旨是继承和弘扬赵朴初先生的慈悲济世精神以及中华民族扶危济困的传统美德。基金会的原始基金数额为200万元人民币,来源于发起人捐助及赵朴初先生捐赠的赵朴初“拜石”奖学金。
公开资料显示,该基金会两年多来,并未开展活动,基金会的200万原始基金,究竟花没花,也不明确。
2011年省民管局对基金会进行2010年度检查时,该基金会并未参加年检,省民管局要求其作出限期整改并进行情况说明。
今年,该基金会依然未参加年检,省民管局作出拟撤销的年检结论。
省民管局相关负责人告诉记者,年检之后他们试图联系该基金会注册登记时的法人代表,但无法取得联系。此后,省民管局已委托当地政协,帮忙联系该法人,到目前为止,依然没有任何消息。目前省民管局已和该基金会的业务主管单位省文化厅取得联系,但下一步方向还未确定。
建中教育发展基金会法人“出事”
另外一家拟撤销的是安徽省建中教育发展基金会。
2007年,昔日股神汪建中设立了安徽省建中教育发展基金会,2008年5月,证监会开始对汪建中涉嫌操纵市场行为正式立案调查,2008年11月,汪建中被警方拘留。
省民管局相关负责人告诉记者,该基金会成立没多久便出现了上述问题,导致该基金会连续两年未参加年检。
1990年成立的安徽省徐悲鸿教育基金会也因连续两年未参加年检,面临拟撤销的决定,该基金会因法人发生变更,目前民管局并未取得联系。
该负责人表示,基金会的撤销涉及到资金清算,非常麻烦,必须要想方设法联系到当初注册登记时的法人,并对资产进行清算才行。
部门把脉
公益支出不达标,基金会成企业“周转金”
在2011年度基金会年度检查情况的通报中,省民管局也对全省基金会的发展“把脉”,指出存在的症结:个别基金会的公益支出比例达不到规定的标准,人员及行政支出比例超标准。
省民管局发现不少基金会内部法人机制不完善,甚至未能建立健全严格的内部管理制度。基金会在运作公益项目过程中资金不足,收入不稳定,可持续发展和公益资助能力较差,导致公益支出水平普遍较低,达不到规定的支出比例。一些基金会在公益项目运作过程中,人员、行政支出成本则偏高,甚至出现了只养人不办事或少办事的现象。
此外,在年检中,省民管局发现,部分由企业发起的非公募基金会成了企业的内设机构,财物不独立,捐赠给基金会的资金变成了企业困难时的周转金,任意挪用、借取,年度检查时基金会的基金余额远远超过设定的原始基金。
省民管局表示,成立基金会必须设立单独的台账,此类现象无疑是严重的违规行为。(记者王小英)
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7家基金会未参加年检
截至2011年底,全省共成立了基金会41家,其中公募基金会12家,非公募基金会29家,其中只有34家参加了年检,7家基金会并未参加年检。
这7家分别是安徽省中小城镇发展研究基金会、蚌埠市国睿健康扶贫基金会、安徽省徐悲鸿教育基金会、安徽省安庆一中教育发展基金会、安徽省建中教育发展基金会、安徽省赵朴初公益基金会和芜湖麻省产业技术发展基金会。其中,安徽省中小城镇发展研究基金会、蚌埠市国睿健康扶贫基金会未参加2011年年检,省民管局要求该单位限期整改,另外5家则是连续两年未参加年检,省民管局给出的年检结论是拟撤销。
(原标题:基金会成立2年多 人财不知去向)