龙虎网讯 今年8月，南京“阳光村居”网开通运行，建立了市、区县、镇街、村居党务、事务和财务等各类信息公开、集体“三资”（资产、资源、资金）动态监管、民生服务为一体的四级综合性管理服务平台。而早在今年年初，高淳县纪委已开始在辖区内搭建县级“阳光村居”网络平台，公开基层党务、事务、村务，实行农村“三资”信息化监管，畅通民意诉求渠道，加强村级民监会建设等，使之成为基层干部勤政廉政的“晴雨表”，农村基层民主监督的“信息桥”。

　　农村资产、资源、资金实现信息化监管

　　高淳县辖8个镇共134个行政村。目前，“阳光村居”信息平台已覆盖所有镇、村，每个村都使用“阳光财务核算软件”，镇、村指定专人负责数据采集和更新。“每一季度，镇纪委、镇农经站和镇财政所相关工作人员对村级财务逐一进行审计，并上网公布。”县纪委有关负责人介绍，目前，全县134个村“三资”信息已全部导入“阳光村居”信息系统，农村集体资产、资源、资金的使用等情况全部上网，村级财务实现了网络全公开，推进了全县农村“三资”管理规范化建设。

　　“‘三资’信息公开以后，村干部在财务收支方面规范意识明显增强，乱开支现象基本被杜绝。”该县砖墙镇相关负责人告诉记者，以前各村在进行公务招待时，村干部常常在菜单上签个字就拿去报销了，而现在全部使用正规发票报销，菜单只能作为附件。

　　据悉，目前该县淳溪镇、固城镇、古柏镇、砖墙镇、东坝镇已被授予省级农村财务规范化示范镇，桠溪镇桠溪村、淳溪镇西舍村等8个村被授予省级农村财务规范化示范村，阳江镇太平村、淳溪镇八字角村等13个村被授予市级农村财务规范化示范村，全县有123个村达到县级财务规范化管理标准。

　　“1357”模式建立村级民监会

　　高淳县在推进村级民主监督委员会建设过程中，结合本地实际，探索以“1357”模式切实加强村级民主管理和民主监督，推动全县134个村建立了民主监督委员会。

　　高淳县县委常委、纪委书记毛可斌介绍，“1357模式是指：建立一套工作机制，成立由县纪委、民政局、农工委等相关部门为成员的领导小组，并下发《关于建立村级民主监督组织的实施意见》，做到任务分工明确、责任落实到人；突出三个工作重点，一是由村民代表会议提名民监会主任等候选人，二是成立纪律监督小组、村务公开监督小组、民主理财小组等民主监督小组，三是县纪委、农工委、民政局等部门联合召集各村民监会成员进行业务知识培训；确定五项办公模式，即办公有场所、对外有挂牌、工作有制度、监审有印章、活动有记录；明确访、传、听、议、理、督、查等七项工作职责。

　　据统计，民监会成立以来，共征求群众意见605条，向村“两委”提出建议519条，参与监督水面发包3次，监督工程项目13项，监督资金291万元，审核不规范票据13张，纠正不合理支出2.8万元，协助村“两委”化解矛盾纠纷17起。

　　推行村领导班子、村干部勤廉指数无纸化测评

　　“阳光村居”是农村基层党风廉政建设网络管理平台，高淳县充分利用“阳光村居”系统中的勤廉测评拈，率先对村领导班子和村干部勤廉指数进行无纸化测评。

　　据介绍，测评全程采用无纸化方式，用计算机代替手工操作，省去了以往制表、打印、填表、录入、统计汇总等繁琐环节。在测评过程中，现任村干部一律回避，任何人不得对被调查人施加任何影响，测评一经完成将无法进行修改，只可以查看结果和分析数据。同时所有的数据都是根据设定的方案自动运算，自动完成最终的数据，测评结束后可以当场公布测评结果，确保公开、公平、公正。

　　本报记者 马金 本报通讯员 王冀 魏广春 李华娣

　　来源：南京日报编辑：朱琳

　　（原标题：高淳县搭建农村基层民主监督“信息桥”）