大洋新闻 时间: 2012-11-02来源: 信息时报 作者: 梁健敏

　　日前，广州市人大专题询问会上透露消息：广州全市机关园将在2013年全部收归教育系统管理，只对公务员或特定群体招生的机关幼儿园将退出广州舞台，2016年开始，这些机关园将有九成学位面向公众分派。这几天，不少机关工作人员热议的是，不招公务员子女还能叫机关幼儿园吗？归口后教师编制是否改变？待遇和地位会不会就从此下降了？更让市民关心的是：自己家的小孩入机关园有多大可能呢？对此记者进行了追访。

　　□本版撰文 信息时报记者 梁健敏实习生 吴丹

　　本版摄影 信息时报记者 叶伟报

　　派位怎么派？

　　按属地或分级进行

　　普通市民的孩子进入机关园的机会到底有多少呢？记者算了一笔账。全广州目前幼儿在园孩子总数为35万，如果按照学前三年计算，那么每年新增的幼儿园学位需求将有逾11万，而来自市教育局数据显示，明年公办园用于派位的学位为1.4万。越秀区教育局副局长刘小明给记者算了一笔账，越秀区每年新增幼儿约6000人，而用于分派的学位仅有700个，也就是说平均每9个人才能分到一个普通公办幼儿园的学位。

　　再看将要归口的机关幼儿园：这些机关园有20余所，占全市308所公办园的9%，按照7成派位的比例，机关幼儿园用于派位的只占全市公办园学位6%左右，即不到千个学位面向公众分派，这也就是说11万新增幼儿的入园几率约为0.7%，平均100多号人才有1人被派到机关园，竞争比例超过100∶1，比今年国考竞争比例1∶75还要高。虽然有盼头，但是现实也摆在眼前：孩子要进机关园难度堪比考公务员。

　　而机关园具体派位办法也陆续清晰，记者了解到，按照既定日程，2013年1月之前广州将就出台具体的派位方案。由于属于非义务教育阶段，幼儿园派位对属地要求没有相关规定。但是基于政策引导而论，按照属地或分级进行引导是比较合理的，所以具体政策也将以此为思路。

　　还能叫机关园吗？

　　由发改委牵头商讨命名问题

　　到底需要归口的机关幼儿园涵盖哪些呢？记者了解到，除了往年在两会期间被披露较多的幼儿园，如市政府幼儿园、市委机关幼儿园、人社局的市一幼、市二幼、文化局幼儿园、财政局幼儿园、教育局所属的广州市幼儿师范学校附属幼儿园外，还包括其他的一些大型企业幼儿园。本次需要归口的幼儿园共有20余所，除了4所不用归口以外，其他的都需要纳入教育系统管理。

　　有机关人员告诉记者，“机关幼儿园都不招我们的小孩了，那还能叫机关幼儿园吗？” 市教育局有关负责人也认为，这正是在归口中碰到的一个头痛的问题，机关幼儿园归口后以什么来命名。据了解，这将有发改委牵头、相关职能部门组成的调研小组商讨出解决办法。

　　教师待遇是否下降？

　　工资甚至会比原来还多

　　此外，机关幼儿园的教师编制、待遇是否会下降也是幼师们关注的问题。

　　据了解，目前机关幼儿园规模不算大，每所幼儿园幼师少的只有30~40人，多的也不超过100人，也就是说20多所机关园的幼师约有千余人。记者了解到，原来机关幼儿园的教师是属于事业编制，再调入教育局之后同样属于事业编制，所以应该是不会变化的。

　　让人关注的工资待遇。“以往我们是拿机关待遇的，每月工资有五千多，福利什么的也过得去，就怕转到教育局之后没这么好了。” 有机关幼儿园张老师称。老师的担心不无道理。按照目前公办园的拨款，分为全额拨款、差额拨款等类别。如果是全额拨款的机关园教师工资有政府“埋单”，但是对于一些差额拨款的幼儿园，比如市一幼、市二幼，这些园除了拨款之外，也需要靠“创收”来维持。而按照新的收费管理条例，赞助费等已经不能收缴，归口教育系统后是否会受损呢？

　　记者从人社局下属的市一幼了解到，编制内的幼师按照不同级别领工资，与中小学大体相当，平均下来有5000多元。但是市教育局下属的幼师附幼则不一样，由于校园较小，学生不多，虽然是财政拨款，但教师工资约4000元。归口之后，幼师工资以谁为准？如何一碗水端平呢？

　　绩效工资考核工资会涨

　　对此，市教育局有关负责人称，由发改委牵头、财政局、人社局组成的调研小组也将就此研讨解决。“按道理，这些幼儿园归口教育系统，下放到区教育局之后待遇是不会减少的。” 从法规保障来看，广州市学前教育三年行动计划工作意见的通知规定，要争取公办幼儿园教职工工资与中小学教职工同等待遇。公办编制幼儿教师与当地公办中小学教师享有同等的职称评聘、工资、福利、退休等政策。而从实际操作来看，由于各区教育局对其公办教师都采取绩效工资的考核办法，这样到教师手上的工资甚至会比原来还多。” 对此，市一幼副园长何剑文告诉记者，“目前怎么归口还没有接到上头文件，但相信有关部门是不会亏待教师的，到了教育局也不会差。”

　　退休老师仍然有保障

　　此外，幼师关心的退休保障将参照中小学教师退休办法执行。原来，广州8所机关幼儿园每年耗资8000多万一直被诟病。而事实上这些钱大部分是用来养退休老师的，要取消补贴才有了归口管理。那么归口之后，退休工资是不是就没有保障了呢？ 对此，市教育局有关负责人称，省里已出台文件，非义务教育阶段（包括幼儿园、职业学校、教研单位等）老师退休将参照中小学教师相关办法执行，所以即便归口之后也是“有保障”的。

　　市教育局有关负责人称，有变化的可能就是幼师的层次不一样，原来是机关教师，现在成了区教育局的教师，一些幼师心里可能会有疙瘩。

　　超级访问

　　全部归口教育局能显示教育公平

　　●退休人员刘伯伯：进公立的幼儿园，其实无论什么时候，都是很难的，竞争都很大，但是，幼儿园被划到教育局了，那反而就所有的幼儿园都一样了。那么，大家接受的教育也就一样了。我觉得这样对小朋友来说挺公平的，没什么不好。

　　●广州市政府幼儿园家长邝小姐：幼儿园统一归教育局管，我们还是有点担心小朋友的学位竞争会更大。但是，毕竟这个还没有实施，现在担心也没有用。改名这事，就算我们不同意也只能接受啊。

　　●退休人员刘阿姨：我觉得，幼儿园归谁管，关键是能否把小朋友带好的问题。不过，还是希望能够由自己原来的机关管。自己的孩子在自己的机关，他们就会更好地照顾好我们的孩子，我们也放心点。我们也希望，各机关园还是能够维持原来的名字比较好，习惯了。

　　机关园改名四大猜想

　　1.保留原来名称不变。

　　2.按照广州特色的序列号命名。如市一幼、二幼、三幼、四幼等等。

　　3.下放到各区后按所属区域命名。如荔湾区第一幼儿园、第二幼儿园。

　　4.在命名方面征集市民意见。

　　（原标题：机关园学位或按属地分派）