CFP供图

　　广州民办残疾人服务机构将获政府资助，全部智障、精神病人和重度残疾人纳入资助参保范围。据市残联理事长梁左透露，今年广州投入财政资金2900多万元，通过政府购买服务等惠及2万多残疾人。

　　2900多万元公共财政投入，平摊到2万多残障人士身上，每人可以分得近1500元。数字不算太大，然而善小可为，此风可长。今年年初，我省将130余项职责交给社会组织或事业单位，并试行向社会组织购买服务。而本次则是规模较大的一次，其探索意义值得期待。

　　按传统的工作方法，有一项新的工作任务，就必须增设公共管理部门，需要人力、财力、物力的投入，且机构设易撤难，致使机构越来越庞大，成本越来越高，效率越来越低。向社会组织购买服务，“养事不养人”，便可省下这个大麻烦。既可壮大社会组织，提升社会自我管理能力，又能减轻公共财政负担，帮助政府转型，可谓一举数得。从助残扩展开来，养老、恤孤、扶贫、济困等等都可以通过这种方式进行。

　　在现实语境下，向社会组织购买服务和其他领域公共投入一样，存在着一些风险，如虚报冒领、私相授受、效益低下等。在社会组织鱼龙混杂的情形下，财政投入能否发挥最大效益，将政府的关爱真正落在确实需要照顾的群众身上，不至于“跑冒滴漏”是最大的问题。因此，钱投了，管理也要跟上，莫使财政资金成为“唐僧肉”。

　　因此，信息公开是首义。购买主体与服务提供方都应详细公开购买服务、资金使用等相关信息，提高政策执行的透明度，主动接受监督机关及公众监督；其次是严格的绩效评估。

　　可以说，没有评估就没有效率，没有效率就不可持续。财政资金的使用绩效与社会组织的服务绩效，要经得起第三方的评估，要让公众信服，社会有信心，这样的购买服务才有持续的可能。总之是，要放权，不要放手，该管的还是要管。

　　（连海平）

　　（原标题：政府购买助残服务，善小可为之）