——访党的十八大代表、广东省委常委、省纪委书记黄先耀

　　要加强顶层设计

　　要深化重点领域和关键环节改革

　　要尊重群众首创精神

　　广东，改革开放的先行地，科学发展的“先行军”。高歌猛进，这里多的是风正帆扬；大浪淘沙，这里也曾荡涤腐恶。“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，十八大高扬反腐利剑，处于改革开放前沿阵地的广东该如何打好反腐败这场持久战？记者采访了十八大代表，广东省委常委、省纪委书记黄先耀。

　　谈广东反腐成绩：

　　61个地市全部成立预防腐败局

　　记者：据国家统计局2011年调查显示，广东省83.3%的受访对象对深入开展反腐败有信心。数据反映了群众对广东反腐倡廉建设工作的肯定。请您谈谈这一成绩是如何取得的？

　　黄先耀：广东省始终把维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，既服务促进“做大做好蛋糕”，又监督保障“分好派好蛋糕”，有力维护广大群众切身利益；既严厉惩治群众身边的腐败问题和不正之风，又积极为群众参与反腐败斗争创造条件、提供平台；既严格监督约束干部，又激励保护干部干事创业，努力营造鼓励创新、宽容失误、遏制腐败、干净干事的良好氛围。

　　在严厉惩处腐败的同时高度重视源头防腐工作。到目前为止，全省61个地市全部成立了预防腐败局。推进开展廉洁教育；推进反腐倡廉制度体系建设；开展全省廉政风险预警防控，着力从源头上预防和治理一些重点领域和关键环节权力寻租空间过大、腐败案件易发多发的突出问题；会同有关部门积极深化行政审批、干部人事、财政管理和要素市场等领域的改革，督促建立省及地级以上市财务核算信息集中监管系统和实时在线财政预算监督系统，推动工程建设招投标和土地、矿产使用权招标拍卖挂牌出让等制度改革二次创新；出台对配偶子女移居国（境）外领导干部的监管规定等。

　　总的来说，我们逐渐走出了一条适应社会主义市场经济发展要求、具有广东特色的反腐倡廉建设路子。

　　谈建设廉洁政治：

　　筑牢不想腐、不能腐、不敢腐防线

　　记者：党的十八大报告明确提出了反对腐败、建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。要完成这一重大任务，广东应从哪些方面着力？

　　黄先耀：确保干部清正，就要以领导干部为重点加强反腐倡廉教育，实施分类教育，增强反腐倡廉教育的针对性、实效性；扎实推进“廉洁城市”、“廉洁镇村”建设，营造廉洁诚信的社会氛围，筑牢“不想腐”的思想防线。

　　确保政府清廉，必须以强化对权力的制约监督为核心。围绕预防腐败机构省市两级全覆盖、廉政风险排查全覆盖、预防腐败信息系统全覆盖、反腐倡廉基本制度全覆盖的目标，扎实开展廉政风险防控，防止利益冲突；规范权力运行，防止权力寻租；按照国务院批准广东先行先试的精神，深化行政审批制度改革，着力构建有利于科学发展的机制制度，筑牢“不能腐”的监督约束防线。

　　确保政治清明，关键在于严惩腐败分子。有案必查、有贪必惩，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯了党纪国法，都要严惩不贷，筑牢“不敢腐”的惩治威慑防线。

　　谈推进反腐倡廉：

　　进一步完善惩治和预防腐败体系

　　记者：根据党的十八大精神，广东下一步将如何推进反腐倡廉建设？

　　黄先耀：我们要开展对学习十八大精神的监督检查，进一步明确广东反腐倡廉的形势、任务、指导思想，提高反腐倡廉建设科学化水平，进一步完善惩治和预防腐败体系，进一步加强党的作风建设。

　　要加强顶层设计。结合制定实施惩防体系建设2013~2017年工作规划，以建立健全规范权力运行制度、防止利益冲突制度、领导干部家庭财产申报公示制度和下级党委（部门党组）主要负责同志向上级纪委全会述职述德述廉制度为重点，加快构建防治腐败的基本制度体系；按照“纵向垂直、横向整合”的改革方向，立足教育、惩治、预防基本职能，整合资源，优化结构，进一步形成有效防治腐败的体制机制。

　　要深化重点领域和关键环节改革。围绕权力规范化运行，积极稳妥地开展领导干部家庭财产申报公示试点、公务用车、防止利益冲突等制度改革，完善党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开，促进权力运行阳光透明。

　　要尊重群众首创精神。鼓励基层群众积极探索、开拓创新，将行之有效的经验做法上升为制度规范。扎实推进网络问政、网络监督等工作，激发群众支持、参与反腐败的积极性、主动性和创造性。

　　十八大报告对经济社会发展提出了五位一体的总布局，方向清晰。我们要深刻把握世情、国情、党情、省情的新变化，以自我革命的政治勇气破解权力监督制约难题，以敢于碰硬的鲜明态度严厉惩治腐败，以敢闯敢试的探索意识加大预防腐败力度，以勇于改革的创新精神拓展源头治腐领域，整体推进反腐倡廉各项工作，努力争当全国反腐倡廉建设“排头兵”。

　　（来源：《中国纪检监察报》）

　　（原标题：努力争当全国反腐倡廉建设“排头兵”）