11月16日,在日本首都东京,首相野田佳彦坐在众议院全体会议会场内。 新华/路透
日本众议院16日下午宣告解散,内阁随后决定将在12月举行众议院选举。
日本众议院当天下午召开全体会议,议长横路孝弘宣读了解散诏书,众议院就此宣告解散。在随后举行的日本临时阁僚会议上,日本内阁决定将于12月4日进行众议院选举公示,投票在12月16日举行。
日本媒体分析认为,野田决定解散众议院是在日本经济持续低迷、外交陷入被动、多名民主党议员退党、在野党不断逼宫的情况下作出的无奈之举。
日本各党进入大选备战状态。分析人士认为,下届大选中民主党下野、最大在野党自民党上台的可能性较大,但民主党将失去多少议席、自民党议席数能否单独过半还不确定。同时,所谓的第三极势力最终能否形成大联盟,也将在一定程度上左右今后日本政局的走向。
【民主党尽显颓势】
退党潮起党内元老也要抽身
野田突然解散众议院的决定招致民主党党内强烈反对,并引发了新一轮退党潮。
15日和16日两天,民主党共有7名议员相继提交了退党申请,使得民主党在众议院席位跌破半数。包括前首相鸠山由纪夫、前农林水产大臣山田正彦、前环境大臣小泽锐仁等在内的民主党元老议员也在考虑退党。在经历了今年6月50余名议员因反对增税而退党的冲击后,民主党实力因此轮退党潮而再度削弱,已面临四分五裂的局面。
所有日本媒体近期进行的民调均显示,民主党的支持率已跌落至其执政以来的最低点。其中,时事通讯社的民调结果显示,民主党的支持率为6.6%,自民党为16.6%。
目前,民主党内有些议员准备转投自民党。这不禁让人想起3年前的大选前夕,由于看到民主党胜券在握,一部分自民党议员火线加入民主党的情景。
【“第三极”受关注】
小党迭出日大选将上演混战
此次选举与3年前最大的不同之处在于,第三极势力大量涌现。其主要力量有前东京都知事石原慎太郎领导的“太阳之党”,大阪市长桥下彻领导的“日本维新会”,渡边喜美领导的大家党,以及名古屋市长河村隆之领导的“减税日本”党。
石原近来一直呼吁这四党联手对抗民主党和自民党等大党。15日,“太阳之党”与“减税日本”党确认合作关系,大家党与“日本维新会”同意制定共同的政权公约(即竞选纲领)。
关于第三极势力的另一个关注焦点是,由脱离民主党的该党前干事长小泽一郎领导的“国民生活第一党”未来的走向。15日,“国民生活第一党”宣布与另外一些脱离民主党的议员组建的“新党纽带”合并,并表示今后还将谋求与“新党大地”的合作。
同一天,退出民主党的议员山崎城等人成立了新党“绿之风”。至此,大选前日本政党数量已经上升到了14个。日本媒体预测,如果第三极势力无法联合的话,此次大选将呈现混战局面。
【政局或重新洗牌】
选情难测未来一月决定胜负
“往前一步就是黑暗。”这是日本人形容日本大选难以预测时最常用的一句话。分析人士指出,尽管民调显示,自民党有望重新夺回第一大党的位置,但它能赢多少?民主党又会输几何?未来会否出现民主党和自民党之间的大联合?这都要视未来一个月的选战来决定。
对于民主党来说,一个月的备战期并不短。野田早在8月就作出了“在不远的将来”解散众议院的承诺,而自那以来,民主党就一直在进行选前准备。16日,民主党的新广告片在各大电视台亮相。此外,民主党已经制定完成新的政权公约大纲。
对自民党来说,该党由于具有长期执政的经验,而且在野期间早已制定了相对成熟的方针政策,因此对于此次大选表现出志在必得的自信。
与上述两党相比,野田突然宣布提前大选给第三极势力的竞选带来的冲击最大。分析人士指出,野田这一招令第三极势力措手不及,有助于打压其政治空间,使民主党不至于输得太惨。同时,由于兑现了此前作出的承诺,野田的“诚实解散”也为日后民主党与自民党、公明党等可能联手留下了后路。
【新闻助读】
6年换了6人都是“短命相”
在小泉纯一郎2006年9月下台之后,日本首相频繁换人,走马灯一般。其中安倍晋三当了12个月的首相,福田康夫在职11个月,麻生太郎也坚持了11个月,鸠山由纪夫最少,只当了9个月的首相。菅直人在任时间超过14个月,成为五人中“最长命”的首相。
作为2006年以来日本第六名首相、民主党2009年执政以来第三名首相,去年9月就任日本首相的野田佳彦也难逃“短命”的结局。民意调查显示,野田内阁所获支持率低迷,提前举行众院选举,对民主党不利,很可能沦为在野党。
日众院选举被称“总选举”
国会是日本最高权力和唯一立法机关,分众议院和参议院。众议院拥有480个议席,议员任期4年。参议院有242个议席,议员任期6年,每3年改选一半,不能中途解散。其中,众议院选举被称为“总选举”。
在众议院选举中拿下超过半数席位的政党或政党联盟便获得了组阁权,获得三分之二以上席位的政党可以单独组建下一届政府。首相一职一般也由在众议院选举中获胜政党的党首担任。
按照日本宪法规定,首相可以随时解散众议院,新一届众议院将在上届众议院解散后40天内选举产生。事实上,解散众议院已成为历届首相在应对复杂局面、摆脱不利困境、争取主动权时的一种策略。
(本版稿件综合新华社、《钱江晚报》)
(原标题:日本众议院解散下月16日将大选)