大学生村官诉重庆劳教委案被驳回(图)

2012年11月21日02:13 华商网-华商报

　　19日晚，重庆永川的一家小饭馆里，任建宇和家人吃了一顿团圆晚饭重庆市第三中级法院昨日对重庆彭水县大学生村官任建宇因转发微博、发帖被劳教而提起行政诉讼一案作出宣判，认为任建宇的起诉超过法定起诉期限，因此裁定驳回其起诉。宣判前一日，重庆市劳教委以处理不当为由撤销了对任建宇的劳动教养决定，任建宇已解除限制人身自由的强制措施。法院对重庆市劳教委的自行纠错行为表示认可。

　　法院为何这样判

　　起诉时已超过法定起诉期限

　　2011年9月23日，重庆市劳教委认为任建宇通过互联网煽动颠覆国家政权，对其作出劳动教养两年的决定。

　　法院认为，任建宇2011年9月24日签收重庆市劳教委作出的渝劳教审（2011）字第3954号劳动教养决定书后，于2012年8月15日向法院提起诉讼，已超过法定起诉期限。

　　法院认为，任何公权力的行使都须依法、审慎，尤其是采取限制人身自由的严厉处分措施时，应遵循目的与手段相适应的原则，即使面对公民的过激不当言论，公权机关也应给予合理宽容。凡实体、程序存在违法的行政行为都应予以纠正。法院同时认为，公民向法院提起行政诉讼的权利应当保护，但也要依法行使。任建宇的起诉超过法定起诉期限，因此裁定驳回其起诉。

　　为何劳教任建宇

　　劳教委认为其构成煽动颠覆国家政权

　　任建宇是重庆郁山镇的大学生村官，去年8月，就在他公务员身份处于公示期时，被处以两年劳动教养。重庆市劳教委认为，任建宇在2011年4月到8月通过QQ空间、腾讯微博转发众多“负面”信息，其行为“已构成煽动颠覆国家政权”，应予劳教。

　　任建宇毕业于重庆文理学院中文专业。从重庆坐火车三个多小时到彭水县，再从彭水县坐近一个小时的汽车，就是青山环抱的郁山镇。

　　任建宇在镇里的主要工作就是计划生育。他在郁山镇计生服务站一楼的计生大厅办公，负责计划生育宣传、统计及计生用品的发放。任建宇挂着一个村主任助理的头衔，每个月大量的时间要下乡。

　　2010年，任建宇被评为郁山镇的先进个人，并递交了入党申请书。

　　警方有什么证据

　　QQ空间、微博言论和T恤衫

　　2011年8月17日，任建宇被彭水县警方传唤到了公安局。

　　据当时的询问笔录显示：任建宇在8月14日转发了一些不该发的图片。他对警察说：“我没有修改过，我所发的与我在微博上看见的完全一样。”

　　随即，任建宇收到彭水县公安局下发的《传唤证》，原因是“涉嫌散布谣言”。

　　不过18日上午，任建宇回到了郁山镇。当晚，任建宇又被带走。这一次，他被带到看守所实施拘留。同一天，彭水县公安局下达《立案决定书》。“决定书”上任建宇的问题已从“涉嫌散布谣言”升级到“煽动颠覆国家政权”。

　　2011年8月17日到8月31日，彭水警方一直都在搜集任建宇“煽动颠覆国家政权”的证据。在警方对任建宇一案所搜集QQ空间、微博上的100多条信息中，评论政治和时事的帖子及言论占据了大部分。搜集的证据还包括一件印有“不自由，勿（毋）宁死”的T恤衫。任建宇在QQ空间里写道：“已制作印有‘不自由，勿（毋）宁死’的T恤，准备某天招摇过市。”

　　任建宇的维权路

　　代理律师称不服一审判决将上诉

　　2011年9月21日，重庆市检察院第一分院给重庆市公安局下发《不批准逮捕案件理由说明书》，该“说明书”中提到任建宇涉嫌煽动颠覆国家政权罪一案，由于犯罪情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，决定不批准逮捕。9月23日，重庆市劳教委下发了《劳动教养决定书》，将任建宇的劳动教养时间定为两年。

　　任建宇对其父任世六说：“爸，我不服的这个问题就是‘两年’……我这个事不是丢人的事。”

　　今年8月15日，任建宇由其父任世六代理，向重庆市第三中级法院提起行政诉讼，请求撤销重庆市劳教委作出的《劳动教养决定书》，或确认该决定无效。

　　8月17日，任建宇劳教整一年的时候，重庆公安局工作人员找到任建宇，提出只要不诉讼就可让任建宇在劳教所外执行劳教。

　　10月10日，重庆市三中院开庭审理此案，当日未宣判。

　　11月19日，重庆市三中院通知，任建宇一案于20日开庭宣判。任建宇的委托代理人浦志强律师20日称，不接受一审判决结果，10日内将向重庆市高级人民法院提起上诉。

　　对话任建宇

　　“能坐着吃饭真好”

　　19日晚8时30分左右，在永川的一家小饭馆里，任建宇和他的父亲、女友及舅舅吃了一顿团圆饭，这是他走出劳教所的第一顿“自由”晚饭，并接受了媒体采访。

　　媒体：走出劳教所的第一顿饭感觉如何？

　　任建宇：坐着吃饭的感觉真好。我之前在劳教所第二大队的时候，都是蹲着吃饭。

　　媒体：说说你今天（19日）下午是怎么出来的？

　　任建宇：下午2点半左右，我正在睡觉，因为晚上要值班。这时有人通知我，说有人接见。我问是律师吗？对方说不是。出来后我才知道是重庆劳教委、江津石蟆镇镇政府（任户籍所在地）和彭水县公安局的七八个人过来。劳教委的人问我事情怎么看，我说如果你们撤销劳教决定的理由还只是“处理不当”，我没办法同意。因为这种认定只是说劳教委是错的，但没有说我是“没错”的。对方还是拿我在网上写的一段话来说事儿，我说这个我已经解释很多次了，并不是他们认为的那样。

　　劳教委的人告诉我他们撤销了劳教决定，理由还是“不当”。但是对方说这个与我说的那些细节没什么关系，我思考了半个小时以后，签了。媒体：你是否后悔之前做的？

　　任建宇：我不是怎么后悔，因为我觉得我没错，我只是做正确的事情受到了不正确的对待。

　　媒体：那你以后还会这样写东西、发帖子吗？

　　任建宇：写东西肯定还是会的，可能会注意点方式方法。

　　阅读帮助

　　中国劳教制度的历程和演变

　　1955年8月，中共中央批准下发了《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》。“指示”规定，对当时的肃反运动中“清查出来的反革命分子和其他坏分子……不够判刑、而政治上又不适用于继续留用，放到社会上又增加失业的，则进行劳动教养”。这是我们国家出台的第一份有关“劳动教养”的红头文件。

　　1957年8月，国务院出台《关于劳动教养问题的决定》，第一次以行政法规的形式确立了劳动教养制度。规定劳教对象为：“1.不务正业，有流氓行为或有不追究刑事责任的盗窃、诈骗行为，违反治安管理、屡教不改的；2.罪行轻微，不追究刑事责任的反革命分子、反社会主义的反动分子，受机关、团体、企业学校等单位的开除处分，无生活出路的；3.机关、团体、企业、学校等单位内，有劳动力，但长期拒绝劳动或破坏纪律，妨害公共秩序，受到开除处分，无生活出路的；4.不服从工作分配和就业转业的安置，或不接受从事生产劳动的劝导，不断地无理取闹，妨害公务，屡教不改的。”

　　1961年4月，公安部制定《关于当前公安工作十个具体政策问题的补充规定》，劳动教养期限是两年到三年，由劳教机关“内部掌握”，只在收容时向本人及其家属宣布；对表现不好的劳教人员，可延长劳动期限。

　　1966年5月，文化大革命开始，劳动教养制度停止实施。

　　1980年2月将1957年颁布的《关于劳动教养问题的决定》重新实施。1982年1月21日颁布《劳动教养试行办法》。

　　如今，各地劳教委签发的劳教决定通知书，引用的仍然是这些文件。近期，甘肃、山东、江苏、河南的一些城市正在试点劳动教养制度改革。目前全国人大常委会已经将有关立法提上议事日程，相信在不久的将来，社区强制服务制度有望取代劳动教养制度。

　　本组稿件综合新华社、《武汉晚报》、《南方人物周刊》等

　　重庆今年部分被撤销的劳教案

　　方洪“评论李庄案”

　　事由：2011年4月22日，方洪就重庆检察机关对李庄案漏罪起诉的撤诉，在微博上发表了评论

　　劳教：以“散布谣言，扰乱社会治安秩序”为由，劳教一年

　　获释：2012年4月24日，劳教期满获释

　　结果：2012年6月29日，重庆市三中院宣判，重庆市劳教委的劳教决定“事实不清、证据不足”，应予撤销

　　彭洪“保护伞案”