2012年11月8日上午，北京人民大会堂。中国共产党第十八次全国代表大会在这里隆重举行。

　　胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

　　报告鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建成小康社会的行动指南。据新华社电

　　起草在中央政治局常委会直接领导下进行

　　2011年10月，党的十七届六中全会决定2012年下半年召开党的十八大。

　　2012年1月，根据中央政治局常委会和中央政治局的决定，党的十八大报告起草工作正式启动，中央成立由习近平同志任组长，李克强、刘云山同志任副组长，包括党中央、国务院有关部门和部分省区负责同志在内的文件起草组。明确要在中央政治局和中央政治局常委会领导下，集中全党全国人民智慧，全面分析把握世情、国情、党情，以高度的历史使命感和政治责任感做好起草工作。

　　主题是报告的灵魂。7月23日，盛夏时节，北京京西宾馆，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，就党的十八大报告起草涉及的若干重大问题作了重要讲话。胡锦涛同志对报告主题进行了深入、精辟的阐述：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

　　10个多月来，胡锦涛同志先后主持召开4次中央政治局常委会会议、两次中央政治局会议，听取报告起草工作的情况报告，审议修改报告稿。习近平同志8次主持召开起草组全体会议，研究部署报告起草工作。

　　十七届中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、周永康对报告起草工作提出许多重要的意见。政治局其他委员也做了认真的修改。

　　提出“有序推进农业转移人口市民化”

　　全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，起草一部适应时代要求和人民愿望的报告，必须充分发扬民主、集中全党智慧。

　　截至9月5日，各地区各部门各方面统计征求意见人数共4511人。经汇总，各方面共提出修改意见和建议2400条。

　　此后半个月，文件起草组对报告稿共作出增写、改写、文字精简507处。

　　一稿、两稿、三稿……经过反复征求意见，报告稿作出了许多重要修改：

　　在农民工子女接受教育问题上，由原来的“平等接受义务教育”改为“平等接受教育”，“义务”两个字的删改意味深长；明确提出“改革和完善食品药品安全监管体制机制”，为日后进行相关部门整合、理顺监管体系提出政策导向；“有序推进农业转移人口市民化”的新提法，有望使户籍制度改革进一步加快；在统筹推进城乡社会保障体系建设上，普遍用“社会保障”代替“社会保险”的表述，进一步强化社会保障这项基本制度……

　　11月1日至4日，党的十七届七中全会在北京召开。4日下午，党的十七届七中全会表决通过了修改后的十八大报告稿，决定正式提交党的十八大审议。

　　十八大召开期间，起草组根据分组讨论两轮反馈的158条意见，对报告稿又作了19处修改。

　　11月14日，北京人民大会堂，中国共产党第十八次全国代表大会闭幕会举行，党的十八大报告通过。

　　站在新的历史起点上，中国共产党与中国人民共同坚信：只要我们坚定不移走中国特色社会主义道路，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

　　（原标题：十八大期间报告稿作了19处修改）