国际在线报道（记者任芊）：在今年7月的东盟外长会议上，由于南海主权问题存在争议，会议首次未能发表联合声明。而在刚刚落幕的第21届东盟峰会及系列会议上，“南海议题”受到高度关注。虽然有个别国家在会议期间发出“杂音”，但是本次会议仍然将主基调定位在经济合作与一体化发展进程，而多数东盟国家也对与中国进行关于《南海行为准则》的正式谈判也都寄予期望。

　　第21届东盟峰会及系列峰会18日到20日在柬埔寨首都金边举行，由于今年正值东盟成立45周年，同时也是东盟与中国签署《南海各方行为宣言》10周年之际，因此关于全面落实《南海宣言》以及尽快推进《南海行为准则》的讨论成为本次峰会上的议题之一。早在会前，柬埔寨政府发言人高金洪和东盟秘书长素林就表示，本次会议将不会在“南海议题”上像以往一样陷入紧张气氛，而事实也确实如此，会议基本上在和平和理解的基础上进行，各国领导人也都表达了对尽快开启与中国进行有关《南海行为准则》谈判的期望。

　　不过据外国媒体报道，在19日举行的东盟与日本（10＋1）会议中，菲律宾总统阿基诺三世再次在会议结束之际发出“杂音”，否认东盟内部曾达成“期望与中国达成《南海准则》谈判”的共识。菲律宾外德尔长罗萨里奥当天在会后接受采访时表示，阿基诺总统呼吁各方依照《联合国海洋法公约》，遵照《南海各方行为宣言》约束自己的行为，并履行自己的承诺，建设性地解决各方存在的分歧。他说：“阿基诺总统呼吁所有有关西菲律宾海域的主权诉求能够得到全面综合的考虑，并依据国际法相关法律就海洋诉求和海洋争议进行讨论。目前南海问题比以往更显迫切，阿基诺总体同时强调南海行为各方应该完整履行自己的义务。”

　　对于菲律宾在会上针锋相对的表现，东盟秘书长素林表示，虽然东盟与中国何时能够正式开启《南海行为准则》的谈判尚不明朗，但是必须强调的是，峰会上首要关注的是以发展经济合作和推进区域一体化进程为主的议题，个别东盟国家有权利在其它更合适的场合以自己的方式对自己所关注的利益进行诉求。而在东盟峰会上，东盟以及本地区的整体利益不应该受到影响。他说：“在这个会议上，应该把重点放在经济合作和推进共同体建设，不应该一直被“南海”议题影响，个别国家想要以别的方式在其它场合提这一问题没有问题，但是在这里，我们希望能够不要影响峰会的主题，因为这些主要议题涉及更加长远和重要的整体利益。”

　　虽然本次会议上针对南海议题出现了一些不和谐的声音，而各国对于该问题的讨论仍然是在和平和理解的基础上进行的。作为南海争议的另一方，中国在本次会议上表现出的积极姿态和期待合作推进《南海行为准则》谈判的愿望都得到东盟国家的肯定。中国外交部副部长傅莹表示，当前世界格局瞬息万变，在经济危机和一些地区局势动荡的背景下，亚洲尤其是东盟地区却保持着和平与稳定的发展趋势。而中国总理温家宝在出席会议期间也表示，中国与东盟国家的主要目的是合作，更多国家也将从亚洲的和平、稳定和繁荣中获益。因此，中国不希望在这样一个时刻带来争端，也不会放弃在解决这一争端和处理不同意见过程中所做出的努力。傅莹说：“我们都认为缓解这一地区的紧张是必要的，对于南海问题，中国一直保持同样的立场，温家宝总理说，中国既是一个陆地国家又是一个海洋国家，因此中国对于南海地区的和平稳定给予高度重视。我们有能力处理南海地区非中国挑起的争端，而中国与东盟国家也达成了一系列原则，反对将其国际化。在这次会议上，各国领导人也都一致同意对《南海各方行为宣言》进行全面落实，加速达成有关共识，在条件成熟时推进《南海行为准则》谈判。”

　　（原标题：第21届东盟峰会闭幕 "南海议题"波澜不惊）