各州、市、县委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局党组（党委），各人民团体党组，各大专院校党委，各企事业单位党委：

　　为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全省党员和各族干部群众的思想统一到十八大精神上来，同心同德地完成十八大确定的各项任务，努力开创云南科学发展和谐发展跨越发展新局面，按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》要求，结合我省实际，现就有关事项通知如下。

　　一、充分认识党的十八大精神的重大意义

　　中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京举行。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，体现了解放思想与实事求是的高度统一，理论创新与实践创新的高度统一，立足国情与面向世界的高度统一，切中党情国情、符合党心民心。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，充分体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署。

　　党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。

　　全省各级党组织和广大党员干部一定要充分认识党的十八大的历史地位和重大意义，用党的十八大精神武装头脑、指导实践，用党的十八大精神统一思想、凝聚力量，用党的十八大精神统揽全局、谋划工作，努力推动云南科学发展和谐发展跨越发展，为加快建设我国面向西南开放重要桥头堡而奋斗。

　　二、全面准确把握党的十八大的基本精神

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。学习中要注意深入理解和把握以下重点问题。

　　深刻理解党的十八大报告的主题。党的十八大报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这个主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等关系党和国家工作全局的重大问题。要全面准确把握这个主题，更加自觉地把全省干部群众的思想和认识统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大提出的目标任务上来。

　　深刻理解过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就。要通过学习，深刻理解党的十七大以来的5年，是在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年，是各方面工作都取得新的重大成就的5年；深刻理解党的十六大以来的10年，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期；深刻理解10年来所取得的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确引导，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。要全面准确把握党的十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的，更加自觉地与党中央保持高度一致，在云南全面建成小康社会的伟大实践中创造新的业绩。

　　深刻理解科学发展观的历史地位。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告在总结10年实践成果的基础上，正式明确把科学发展观同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，作为党必须长期坚持的指导思想。这是报告的一个历史性贡献，也是报告的灵魂。确立科学发展观的指导地位，意义极其重大而深远。要深刻理解科学发展观的历史地位，更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加完善的制度来深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观贯彻到云南改革开放全过程、体现到党的建设各方面，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　深刻理解中国特色社会主义道路、理论体系和制度。中国特色社会主义道路、理论体系和制度是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就。要通过学习，深刻理解中国特色社会主义的实现途径是中国特色社会主义道路，行动指南是中国特色社会主义理论体系，根本保障是中国特色社会主义制度；深刻理解建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴；深刻理解在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，始终坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，加力提速全面建成小康社会步伐，建设开放富裕文明幸福新云南，早日实现云南人民富民强滇的美好夙愿。

　　深刻理解全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。党的十八大在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出要到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，并从5个方面对我国发展提出了新的更高要求。从“全面建设”到“全面建成”，标志着我国经济社会发展进入了新阶段。要通过学习，深刻理解这些新要求是我们党适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，根据我国经济社会发展实际作出的重大决策；深刻理解改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，始终把改革开放作为强大动力，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。要充分认识我省实现全面建成小康社会目标的艰巨性和复杂性，进一步解放思想、更新观念，埋头苦干、顽强拼搏，坚定不移地走有云南特色的跨越式发展道路。

　　深刻理解“五位一体”的战略布局。报告规划了党和国家事业发展的光明前景，将“四位一体”发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，表明中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。要深刻理解以全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式为重点的经济建设，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；深刻理解以推进政治体制改革为重点的政治建设，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；深刻理解以建设社会主义文化强国为重点的文化建设，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展；深刻理解以改善民生和创新社会管理为重点的社会建设，多谋民生之利，多解民生之忧，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面；深刻理解以建设美丽中国为目标的生态文明建设，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。要全面准确把握党的十八大提出的重大战略任务，把中央的方针政策全面落实到云南的各项工作中去，保持边疆长期繁荣稳定。

　　深刻理解提高党的建设科学化水平的重要部署。党的建设是党的十八大各项部署落到实处的重要保证。要通过学习，深刻理解提高党的建设科学化水平，必须把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设作为主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，进一步明确加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的主要任务，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，为推动云南科学发展和谐发展跨越发展提供坚强保证。

　　（原标题：中共云南省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知）