5年间建设、筹集保障性住房约5600万平方米

　　从“有房住”迈向“住好房”

　　早报记者 李继成

　　在加快建立健全住房保障体系的过程中，上海不断加大保障性住房的建设和供应力度。同时，随着对节能环保的重视和新技术的运用，保障房将逐步朝绿色高品质发展，从“有房住”迈向“住好房”的新阶段。

　　住房保障责任更明确

　　保障房包括了廉租房、经济适用房、公共租赁房和征收安置房。2008年，上海开始大规模实施保障房的建设及房源筹措。根据轨道交通、公共服务设施和市政基础设施的建设时序，市政府当时选择确定了松江泗泾、浦东曹路、宝山顾村、闵行浦江、南汇周康航、嘉定江桥作为本市大型居住社区开发建设的六大基地，按照“以区为主，市区联手”和“大集团对口大基地”的建设原则，决定由上海城投、地产集团、上海建工、上海城建、绿地集团等五大集团负责开发建设。

　　市房管局今年10月份公布的信息显示，2008年至今，本市已累计开工建设、筹集各类保障性住房约5600万平方米、约75万套。自2010年起，每年年初由住建部与各省市政府签订保障性安居工程目标责任书，2010年、2011年上海均按期完成年度建设目标任务。

　　今年1月份，全市17个区（县）政府与市政府签订了2012年住房保障工作“目标责任书”，全市保障性住房的总体目标为新开工和筹措1100万平方米、16.58万套，竣工9万套（户），以及可供应770万平方米、11万套。

　　受益人群正逐步扩大

　　随着保障房供应量的增加，本市更多符合条件的居民享受到了保障房政策。到9月底，本市廉租住房累计受益家庭已达到9.2万余户。经济适用房全市已开展了三批次申请供应工作，完成配售签约家庭约3.2万户，各区（县）正在抓紧推进2012年新一批次的申请供应工作，预计到今年底，累计配售签约户数将达到4万户。全市18个区（县）（含原卢湾区）均已组建公共租赁住房运营机构，今年1-9月份，市、区两级公共租赁住房（含单位租赁房）已完成供应或配租约1.2万套。近年来，本市不断加大征收安置住房的建设和供应力度，仅今年1-6月份，市区两级征收安置住房已累计“搭桥”供应约4.16万套、346.8万平方米。

　　根据配套设施规划优先、同步配套、以人为本、确保基本需求的工作要求，本市加快推进了保障性住房大型居住社区基地外围市政配套设施建设和内部市政公建配套设施建设，通过基本需求和引入优质资源相结合，尽力满足居民“开门七件事”的基本生活需求。

　　建筑品质更绿色环保

　　在不断增加供应量的同时，上海的保障房在建设中也加快引入节能环保的绿色建筑理念。“十二五”期间本市计划建设1000万平方米绿色建筑，并在保障性住房中率先推进绿色建筑。根据相关要求，本市今年度开工量10%以上的保障性住房按照绿色建筑的标准设计建造。新修订的《上海市建筑节能项目专项扶持办法》已于今年9月15日起实施，其中新增了针对绿色建筑示范项目的资金扶持政策，其中保障性住房项目最高可获补贴1000万元。

　　首批装配式保障房将于明年竣工。装配式住宅在施工中不仅精度更高，而且保温、环保性能也更突出，而且由于构件一体式生产，传统建筑常有的窗框漏水、保温性能不佳等弊病也能迎刃而解，进一步提高保障房的质量。

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