袁宝成在会上发表讲话。 记者卢政摄

　　全市清理在建违法建筑专项行动动员会议昨召开

　　12月20日前，所有在建违法建筑须清理完毕

　　“媒体监督非常重要，哪个镇违建增长较快，就带记者去曝光，而且光是曝光违建不够，还要曝光责任人，报纸可以设立一个‘违建曝光台’。”

　　本报讯 （记者黄江洁）“一些违法建筑建了拆、拆了建，屡禁不止；一些干部对违法建筑不敢抓、不敢管，甚至包庇纵容、带头搞违法建设。”在昨日召开的全市清理在建违法建筑专项行动动员会议上，市委副书记、市长袁宝成怒批一些镇街和干部对违建的态度，“每栋违章建筑的诞生，背后往往都伴随着腐败”。

　　对于违建，东莞要动真格了。根据昨天会上印发的《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》，全市将集中开展清理在建违法建筑专项行动，确保在12月20日前将所有在建违法建筑清理完毕。

　　以在建的违建为突破口

　　违法建筑被称为城市的“毒瘤”。目前东莞仅在建的违法建筑就达1398宗。

　　会上袁宝成就坦言，虽然多年来东莞对违法建筑进行了反复整治，但未能从根本上控制住违建的势头，近期甚至有蔓延的态势。但是，要在短期内把所有违建都清理完是不现实的。因此，必须以在建违法建筑的清理为突破口，首先刹住增量，然后清理存量，逐步解决历史遗留问题。

　　袁宝成指出，清理违法建筑虽难度很大，但只要敢于碰硬，再难啃的骨头也可以拿下。

　　清理违建要注意方式方法

　　根据《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》，今年年底前，将由市城市管理综合执法局牵头，会同公检法、住建、国土等10多个部门，在全市开展一场大规模的清理专项行动，清理范围是目前正在新建、扩建、改建，尚未完工的在建违法建筑。

　　此次专项行动分为4个阶段，其中11月15日~12月20日为集中清理阶段，12月21日~30日为检查验收阶段。副市长吴道闻指出，12月20日将对全市清理违建工作进行验收，把所有新增违建控制住。

　　“我主张验收不要太早。验了就偃旗息鼓了，要验而不收，进行阶段性总结。”袁宝成说。

　　不过，袁宝成也提出，希望各镇街综合执法分局要注意工作的方式方法。“拆除之前要动之以情，晓之以理。最好是自拆，但自拆期限不能太长；自拆不行我们再去拆也要有理有节。”在注意方式的基础上，情况特别恶劣的、暴力抗法的，在证据充足情况下，要依法行政，该处理就处理。

　　如何清理违建？ 市长来“支招”！

　　提高审批效率。袁宝成说，低效的行政审批成为催生违法建筑的其中一个诱因。“希望在合法建筑的审批手续上提高效率，别把本应是合法建筑的，拖成违法建筑，这就有些于心不忍”。

　　统一举报电话。群众监督的关键是举报电话要清晰。袁宝成建议群众集中举报到市城市管理综合执法局。“因为我很担心协管员或者其他人，‘猫’和‘老鼠’早就勾肩搭背了，所以要设立市城管综合执法局统一举报电话。可以这么说，每栋违章建筑的诞生，背后往往都伴随着腐败”。

　　严查“保护伞”。“我并不是和各位分局长过不去。违建背后一般是条利益链，分管人放纵、执法员包庇，违建业主则早就送了钱。”袁宝成建议，可以从违建业主入手，看哪些镇的违建增量最大，先从违建的业主入手，然后再倒查过去。

　　建立日常巡查机制。“各执法分局局长要承担责任，若在你眼皮底下有连片违建你都不上报，那基本可判断为故意不报甚至徇私枉法。”袁宝成还给各镇镇长“支招”：“我教你们一招，你们把巡查责任全部分给局长，发现不查处是局长的责任，发现了既不报告也不巡查就是严重失职。”

　　实行网格化管理。袁宝成建议，对清理违建实行网格化管理、责任包干到人。具体而言就是对一个镇、一个社区的违建实行网格化管理，网格内的责任是分局长或者社区，网格内再配几名巡查员。

　　实行“倒排”通报。“像‘三打’那样排名，但清理违建适合用‘倒排’，今天开始，新增违建增量要通报，每周排名、通报一次，通报结果发给每个镇街和每个市委常委。”袁宝成建议。

　　开设“违建曝光台”。 袁宝成说，“媒体监督非常重要，哪个镇违建增长较快，就带记者去曝光，而且光是曝光违建不够，还要曝光责任人，报纸可以设立一个‘违建曝光台’”。

　　（原标题：清理违建 更要揪保护伞）