□新闻解读

　　本报记者李立

　　职务发明的知识产权归单位、发明人享有署名权和获得奖励(报酬)的权利。在我国专利法、著作权法等法律法规确立的这一制度框架下，这些年，我国职务发明数量上升很快，但挫伤发明人积极性的问题也不断暴露。

　　据国家知识产权局介绍，相关职务发明立法太原则，缺乏可操作性，是当下存在的突出问题，有的甚至对奖励报酬等基本制度未作规定。

　　例如，《植物新品种条例》规定了职务育种与非职务育种的划分，但未规定对育种完成人的奖励和报酬；《计算机软件保护条例》中规定了对软件开发人员给予奖励，但对奖励的原则和标准等未作规定；专利法及其实施细则虽然相对比较全面，但对发明人署名权、获得奖励和报酬权利落实的有关程序未作规定，存在“重实体，轻程序”的现象等。

　　问题还不只是立法线条太粗。国家知识产权局和中国科学技术协会通过大量调研发现，许多单位将职务发明与有形产品同等对待，认为职务发明天然是单位的财产，并没有意识到职务发明是发明人创造性劳动的产物，发明人依法享有署名权和获得奖励报酬的权利，从而利用自身强势地位不当划分发明的权利归属。

　　其表现为:在合同或者规章制度中，只规定发明人的义务而不规定其权利；不依法支付对发明人的奖励和报酬；侵害发明人的署名权，在一些民营企业，每年数百件专利的发明人均署名为该企业的负责人等。

　　由于发明人权利的实现完全取决于单位的自觉，而现行法律法规也未明确规定保护发明人权利的救济措施和途径，因此很少有发明人敢于站出来维护自身权益，实际上他们也不知道如何维护自身权益，这无疑大大挫伤了发明人的积极性。

　　据介绍，从获得发明专利授权的国内申请看，职务发明所占比重由2000年的50%提高到2011年的84.8%。企业发明专利年度授权量从2000年的0.1万件增长到2011年的5.8万件，增加了57倍。

　　此次《职务发明条例草案(征求意见稿)》的公开，旨在完善立法，对职务发明制度进一步细化，增强可操作性并补充程序性规定，明确发明人权利救济措施和途径，确保发明人的合法权益落到实处，这对激发研发人员的创新活力无疑是一大利好。

　　本报北京11月20日讯

　　（原标题：单位侵害发明人权益时有发生）