鼓楼区环境整治中坚持“拆除一处，美化一处。”

　　龙虎网讯 用一年时间，还百姓一个天生丽质的南京。

　　今年8月，我市“动迁拆违、治乱整破”专项行动雷霆出击，迅速成立环境综合整治指挥部，各项行动迅速推进，全市上下紧紧围绕“363计划”攻坚克难。截至10月底，全市累计拆违8818处，总面积158.22万平方米；完成动迁任务488.55万平方米。

　　【拆违】

　　拆违8818处，总面积158.22万平方米

　　拆违是一场硬碰硬的较量，新伊汽配城违建“巨无霸”的倒下，影响地铁三号线、城西干道快速化改造等项目推进的一批“钉子”被拔除，土城头路明外廓秦淮新河百里风光带、青龙山林场、瑞阳街沿线等一批群众反复举报的重点违建被集中拆除……

　　难点攻克，百姓拍手称快，而背后的组织协调实现“零冲突、零事故、零补偿”同样令人鼓舞。

　　记者了解到，行动之初，市环境综合整治指挥部便在第一时间与各区县逐一对接，将任务和责任层层分解，落实具体责任人，定时限、定责任、定标准完成任务。各区县也相继成立指挥部，在入户调查摸底、认真核实、完善程序的基础上，按照时间节点和任务要求，制定工作方案，按要求挂图作战，同时做好风险评估和拆违行动预案。尤其是针对各类复杂的现实问题，做到堵疏结合，及时采取对策、想方设法化解矛盾、解决问题，拆违第一战役中未出现一起暴力抗法和上访事件。

　　各区把群众投诉、媒体曝光的重点案件以及项目建设中的违建作为拆除重点，进行依法拆除，取得了明显成效。玄武区第一阶段顺利拆除了隆顺仓储、新伊汽配商城、金盛百货楼顶、青石街等大型违建；白下区南航附中、三十四标疏导群等一批单位自有违建被带头拆除，熊猫摩配城等大体量违建已经开拆；秦淮区将拆除影响交通、占压燃气管违建作为此次行动的“第一仗”，京沪高铁沿线秦淮段环境整治初见成效；建邺区主动拆除原南湖街道办公点违建、滨江公园内“渔人码头”近3000平方米违建、莲花村3处约5000平方米违建厂房、洲泰村长河二队近千平方米违建等；鼓楼区完成金盛集团位于黑龙江路的2700平方米违建的自拆。对媒体曝光的中山北路204号省外汽公司的违建门面房进行了助拆，对内金川河北岸沿线国电南自违建花房进行了劝拆；下关区先后拆除了三汊河桥孔下大农贸酿造厂、昌茂汽车检测站及滨江实业公司、金域中央售楼处等多处违建；栖霞区先后拆除东扬仓储、仙林汽配城、土城头路道路两侧、二桥公园门前的重点违建，拆除区商贸局网点办、街道、社区等单位违建22处，拆除占用消防通道和燃气管道影响安全的违建7处，并率先对长江沿线违建进行拆除，给其他区县作出了榜样。

　　雨花台区拆除“四带、六片、十横、十二纵”沿线违建7819平方米，拆除京沪高铁沿线违建9270平方米。江宁区重点推动小区私搭乱建的拆除工作。浦口区在针对重点违建户的拆除中，做到政策先行、公平公正，解决了一批长期困扰城市管理的重点顽症。六合区对七里桥社区、风雷村5户企业厂区内共计7428平方米的违法建设依法进行了强制拆除。

　　【动迁】

　　动迁，考验的不仅是行动的效率性，还检验着行动的服务性和阳光性。专项行动开展以来，各区县积极转变思路，采取强有力措施全力推动。经市指挥部与13个区县的对接梳理，最终确定专项行动的动迁项目有161个。共涉及全市居民39354户、工企单位2579家，需拆除房屋建筑面积1240.71万平方米。截至目前，全市完成拆迁居民14185户、工企单位507家，拆除房屋建筑面积488.55万平方米，占比39.4%。其中第一战役项目45个，已经完成19个。

　　各区县也在行动中探索出各具特色、行之有效的推进模式。例如，在组织协调方面，鼓楼区采取“1+3”模式，由区委常委分别担任各项目总指挥，统筹包干征收拆迁工作。政府、人大、政协各部门积极发挥职能部门作用，全力做好配合。在项目实施过程中，采取以区征收办为责任部门，街道为责任主体，拆迁公司为实施单位的“三位一体”模式进行项目运作，责任明确。各区在拆迁工作中，还积极发挥行政裁决和司法强制执行的作用，对重点项目、重点人头通过报裁方式加快拆迁推进。截止到目前，在专项行动中，我市国有土地、集体土地拆迁项目已经受理裁决270余件，申请法院强制执行近70件，在市、区二级法院的支持下，已经实施强制执行5件，极大地推进了拆迁工作。而在整个工作中，各区不断规范工作，推进阳光操作，切实做到“一把尺子量到底”，消除了被动迁群众疑虑。

　　【治乱整破】

　　干道街巷小区展新貌，广告店招车辆管理出硬招

　　治乱整破专项行动中，全市下达第一战役目标是：拆除户外广告1024处、合计面积3.6万余平方米；对205条主次干道进行清路治乱；对12栋不洁楼宇进行出新清洗。第一战役结束后，共拆除广告2150处、3.7万余平方米，整治门头店招2594处、1.3万余平方米，全市205条道路的清路治乱工作已全部完成；整治占道经营1.5万余处，清理牛皮癣小广告20万余处，出新围墙及一楼墙体17万余平方米，共清洗不洁楼宇31栋8.6万余平方米。

　　干道街巷小区也穿上了新衣。据悉，2012年计划整治主次干道16条，现已开工整治12条主次干道。其中，山西路、四川路、模范中路等干道基本整治完成；洪武北路、洪武路的市政、绿化整治已基本完成；雨花西路、热河南路、南瑞路、秦虹路、秦虹南路、新模范马路等干道正在加紧施工。

　　按照计划，今年共出新500条街巷，目前已完成立项434条，已开工274条（含拆违、清疏），已完工172（含养护方式）条；截止到10月30日，全市共完成房屋整治300幢，占全年计划的60%。

　　违停占道严查处——第一阶段，交管局共查处机动车占道停放违法417058起，拖移车辆16131辆，查处涉牌涉证违法23774起，查处残疾车、正三机、三轮车等不规范车辆违法7335起。

　　【城中村危旧房改造】

　　构建绿色通道，全力推进危旧房城中村改造

　　2012年9月，我市下发了江南八区2012年计划启动的危旧房城中村改造项目共41个，涉及房屋面积约556万平方米，村居民1.6万户，其中包括越城天地、建邺河西800亩、迈皋桥片区环境综合整治、凤台南路等市级重点动迁拆违治乱整破项目。10月，进一步明确了三区两县的任务计划书。三区两县共16个项目，涉及房屋面积约118万平方米，涉及村居民4098户。

　　截至10月底，江南八区41个项目中，有33个项目正在办理征收拆迁手续或已启动征收拆迁工作，3个项目尚未启动，1个项目正办理规划手续，4个项目正办理用地手续。三区两县16个项目中，有13个项目已经启动征收拆迁等工作，3个项目尚未办理前期手续。

　　为顺利推进危旧房、城中村改造项目，指挥部通过建立绿色通道，协调推进重点项目，做到项目推进的点面结合。组建由住建、规划、国土3个部门分管领导为组长，住建、规划、国土、发改、财政、金融办等部门单位业务处室骨干为具体成员的强有力工作班子。积极开辟项目绿色通道，通过梳理部门内部办理程序缩短办事时间，要求集中受理，并联办案，缩短流转过程和时间。

　　（原标题：全力推进南京市动迁拆违治乱整破第一战役收官）