央视网特稿(网络新闻联播记者 裴彤报道)美国国务卿希拉里-克林顿20日赶往中东地区,就以巴之间在加沙地带不断升级的冲突紧急展开斡旋行动。外媒称,目前唯有美国与埃及的组合可以影响以色列和哈马斯,实现停战。美国的目光现在该从亚洲转回中东了。
不断升级的巴以冲突,给美国的中东战略利益带来了巨大的负面影响。巴勒斯坦平民伤亡人数不断上升,埃及和约旦人的愤怒已转化为对废除与以色列和平条约的强烈要求,但这一和平条约却刚好是美国影响该地区的战略基石。
目前的当务之急,不只是在以色列领导将国防部队遣往加沙之前建立停火协议,还需要一个长期战略来稳定以色列和加沙之间的关系,并以此为基础来治愈巴勒斯坦人之间的裂痕,这也是唯一能使得以色列开始思考彻底解决巴以冲突的办法。
但是如果美国不将焦点从亚洲转移开,上述情况均不可能发生。奥巴马的关键伙伴似乎不止一个,埃及总统穆罕默德-穆尔西是其中一个,但穆尔西现在却在从事一项危险的举动,通过在埃及街头大肆抨击以色列为“侵略者”,以满足他想努力平衡各个阿拉伯国家与以色列对立的情绪的需求。但如果以色列国防军进入加沙,这一平衡根本无从谈起。不过,如果穆尔西能转变为致力于恢复和平的伙伴,为调停做出新的努力的话,各方均能大大受益。
埃及穆斯林兄弟会是哈马斯的创始人。然而,从第二次叛乱开始,哈马斯一直依赖伊朗的武器和资金。上周被以色列暗杀的哈马斯激进派领导阿哈默德-贾巴里是哈马斯同伊朗军事联盟的主要人物,打破这一联盟是埃及总统的一项战略。埃及作为阿拉伯世界的自然领导者,是企图控制中东地区的伊朗不可避免的竞争对手。对于德黑兰革命的什叶派穆斯林来说,作为逊尼派穆斯林的穆斯林兄弟会是不可避免的宗教对手。此外,伊朗的武器走私活动途经西奈,这也威胁到了开罗的安全。
奥巴马同穆尔西合作作为调停人可以避免冲突持续升级,同时将哈马斯从伊朗“强硬派阵营”中拉出来,并将其置于埃及领导的“和平阵营”。
内塔尼亚胡需要奥巴马来帮助以色列走出他自己一手制造的困境。内塔尼亚胡并不想入侵加沙,这会使得国际社会加大对以色列的谴责,并且威胁到埃及和以色列的和平条约。这意味着如果奥巴马政府给内塔尼亚胡一个比现在更好的选择,他应该愿意回应奥巴马的努力。
奥巴马现在手中又比第一任期多了一张处理这种特殊情况的王牌——以色列大众的支持。以色列人民感谢奥巴马在冲突中为他们出头,并资助以色列建立反火箭防御系统来自卫。此外,内塔尼亚胡正面临着大选。虽然目前处于领先地位,他清楚如果自己没有妥善处理好冲突,他将遭到选民的惩罚,或者遭到一直努力试图帮助以色列脱离窘境的奥巴马的惩罚。
但是奥巴马具体应该怎样做呢?第一步就是将国务卿希拉里派遣到以色列和埃及去。现在已经出现的谈判代表,包括土耳其总理埃尔多安、联合国秘书长潘基文、卡塔尔国王哈马德,以及四方特使布莱尔,他们只会让情况越来越复杂。他们不能取代美国和埃及——一个可以利用在以色列的影响力,另一个则与哈马斯颇有渊源——他们更具备解决冲突的基础。
希拉里-克林顿的第一个目标,应该是让哈马斯向所有目前正在攻击加沙的恐怖组织发出全面停火指令,这应该通过一系列的互惠承诺达成。以色列方面需要落实停火指令,打开通道,使得物资可以进出加沙,加沙人民可以通过海洋。同时,埃及必须打开加沙和埃及之间的拉法通道。而作为回报,哈马斯必须阻止来自加沙的针对以色列的暴力活动。另外,哈马斯要防止向加沙走私进攻性武器,同时,需要建立保证履行诺言的监控机制,包括通道监控、加强埃及与加沙的边境巡逻以及国际海事监测。为此,巴勒斯坦当局需要担负起巴勒斯坦方通道的监控责任,因为它是唯一与以色列有直接联系的国家。
希拉里可以为奥巴马做好所有前期工作,但是奥巴马才是那个可以促使各党派作出正确决定的人。若哈马斯最终能在供养加沙人民和对抗以色列中做出权衡,这种情况是可以控制的,哈马斯和法塔赫的和解已经为以色列的和平谈判提供了一个统一的巴勒斯坦伙伴。若埃及总统在回应埃及人民和支持兄弟会反美组织与反以色列组织间做出权衡,他会帮助说服哈马斯做出正确的选择,并恢复埃及在以色列和巴勒斯坦之间的调和人地位。若以色列能在继续攻击加沙和处理自己国内间歇遭遇火箭攻击的现状间作出权衡,那么将会有助于形成一个良性循环,这将是以色列的福祉。
但是,世界上只有一个人可以使得这些发生,这个人就是美国总统奥巴马,所以,他必须尽快将工作重心从亚洲转移回中东地区。
(原标题:外媒:巴以冲突美国扮演最关键角色)