在新的历史阶段，四个“更加自觉”应作为衡量经济社会发展各项工作的依据和标准

　　□谢迪斌

　　党的十八大报告在高度概括科学发展观的历史地位和重要意义的基础上，深刻阐明了坚持科学发展观的理论逻辑和实践路径，那就是做到四个“更加自觉”：更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义，更加自觉地把以人为本作为核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法。广东要当好“推动科学发展，促进社会和谐”的排头兵，率先实现全面建成小康社会的目标，就必须坚持四个“更加自觉”，推动经济社会又好又快发展。

　　广东经济社会发展的成就与经验充分证明了四个“更加自觉”的重要性

　　科学发展观在广东提出后的近十年来，省委省政府带领全省人民，以这一战略思想统揽各项工作全局，以转变发展方式为主线，以和谐发展为路径，克服了一个又一个困难，取得了经济社会发展的辉煌成就：经济增长的速度、规模、质量与效益的有机统一程度日益提高；产业转型升级的步伐稳步加快；社会和谐程度逐步增强；人民生活水平明显提高；应对与化解风险的能力不断增强。科学发展观在广东实践的十年，是广东经济社会发展取得重大成就的十年，是广东省委省政府带领全省人民对科学发展观的重大意义的理解不断加深、落实科学发展观的自觉性不断提高的十年。

　　四个“更加自觉”是破解广东发展难题的现实路径

　　经过30多年的改革与发展，广东经济社会已经进入了一个全新的历史阶段。在这一阶段，经济社会发展面临一个良好的战略机遇期，但同时也面临着前所未有的严峻挑战，经济建设与社会发展遭遇到一系列难题：经济增长的驱动能力明显弱化，特别是2008年国际金融危机以来，给外贸依存度较高的广东经济带来了较大的下行压力；产业升级的任务艰巨，低层次产业的淘汰面临着就业与增长的双重压力；社会建设与社会管理创新的任务繁重，社会矛盾解决的手段仍然比较单一；体制改革与机制创新的任务相当复杂，在政治、经济、文化等领域仍然存在着很不适应的体制和机制，但这些体制机制的存在有着一定的社会利益基础，要进行改革与创新存在着较多的阻力等等。要解决这些困难和问题，就必须坚持四个“更加自觉”，增强解决实际问题的针对性和实效性。

　　只有坚持四个“更加自觉”，才能对这些问题进行认真分析和准确把握，找到其产生的深层历史原因和存在的复杂社会条件，并找到解决问题的办法。只有坚持四个“更加自觉”，才能正确研判困难和问题轻重程度与发展趋势，并根据轻重缓急、复杂程度和影响范围，分期分批解决这些困难和问题。只有坚持四个“更加自觉”，才能寻求破解发展难题的正确路径与方案

　　四个“更加自觉”是广东率先全面建成小康社会的行动准则

　　经过30多年改革开放，广东经济社会发展已经积累了全面建成小康社会的良好的基础。但是，在前进的道路上，仍然需要坚持四个“更加自觉”，以极大的理论智慧和实践勇气去开拓进取。

　　以四个“更加自觉”为原则，凝聚共识。党的十八大已经确定了关于发展的最基本理念，将科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求和根本方法作出明确规定，这就对过去一段时期关于发展的模式与原则的探索作出了系统总结，全面而又准确地阐明了关于发展过程中一系列重大理论和实践问题。这对于广东经济社会发展具有很强的针对性和指导意义。全社会必须在发展的原则与模式问题上，把思想高度统一到十八大精神上来，坚持四个“更加自觉”，凝聚共识，形成推动科学发展的合力。

　　以四个“更加自觉”为前提，谋划广东经济社会发展蓝图，制定经济社会发展战略。十八大对未来中国经济社会发展的蓝图进行了具体描绘，特别是根据实际情况提出在2020年全面建成小康社会，并在这一蓝图下，规划了一系列的具体指标。作为在全国经济社会发展中具有举足轻重作用的广东来说，必然要在全面建成小康社会这一新的发展目标下，重新审视自己的经济社会目标，在重新审视发展战略时，必须树立四个“更加自觉”的意识，制定各项经济社会指标，把原来没有引起足够重视的一些方面，进行必要的充实和加强。

　　以四个“更加自觉”为标准，衡量和检验经济社会发展中各项工作。在今天的历史新阶段，四个“更加自觉”应作为衡量经济社会发展各项工作的依据和标准。广东经济社会发展面临的任务十分复杂，需要在实践中大胆的探索，不断地改革。广东人民历来有着开拓创新，敢为人先的精神，在今天改革与发展的关键时期，更需要这种创新精神。只要有利于科学发展的探索和试验，都应该得到鼓励和保护。那么，什么是符合科学发展观要求的工作和行动呢？衡量标准和检验依据就是四个“更加自觉”。

　　以四个“更加自觉”为指导，应对和化解经济社会发展过程中的各种挑战和风险。十八大报告对当前我国经济社会发展可能出现的社会风险、面对的各种挑战有着清醒地认识。应对挑战、化解风险的理论武器和思想依据就是科学发展观。广东经济社会发展已处于关键阶段，改革开放已经进入“深水区”。因此，必须对出现的各种挑战和风险有足够的认识和充分的思想准备，掌握好应对挑战和化解风险的方法与手段。最根本就是以四个“更加自觉”为原则，正确处理好各种利益关系，转“危”为“机”，推动广东经济社会的快速和谐发展。

　　作者系广东工业大学政法学院院长、教授

　　（原标题：坚持四个“更加自觉”加快广东科学发展）