□成 龙

　　科学发展观开辟了当代中国马克思主义发展新境界，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，必须处理好五个关系。

　　一是公平与效率的关系。效率是社会进步的基础，公平是社会和谐的保障，本质上是相互统一的，不存在根本的矛盾。实践表明，长时期、高强度地宣传和执行效率优先，，容易加剧分配中的三大深层次弊端：行政权力和行政性垄断扭曲分配关系，使分配秩序出现混乱；劳动者权益保障弱化，阶层差距急剧扩大；城乡、地区二元结构矛盾突出，导致分配差距急剧扩大。为此，必须把效率与公平结合起来。但由于“效率”和“公平”所代表的势力不均等，故作为“中间人”的第三方——政府，一定要直接要求效率与公平“结合”，把握效率和公平之间的平衡，既保障效率的不断提高，又维护社会公平。

　　二是政治体制改革与经济体制改革的关系。中国的改革是从经济体制改革开始的。然而，没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功，已经取得的成果也有失去的危险。推进政治体制改革，必须进一步在观念上正确认识社会主义民主，全面推进依法治国；建立更加严格的制度和程序，特别是实行各方面的公开化制度，建设阳光政府；疏通民主渠道，打通政府和群众之间的“肠梗阻”，做到“上情下达”和“下情上达”；加强各方面的监督，让官员的一举一动都处于严格的监督之下，使腐败无法藏身；裁减冗员，限制“三公”消费，打造服务型政府，提高行政工作效率。

　　三是经济发展与生态保护的关系。在当代中国，经济发展与生态保护二者缺一不可。实现生态保护的根本在于转变经济发展方式，经济发展方式不转变或者转变不到位，生态保护就无从谈起。转变经济发展方式就是要走中国特色的新型工业化道路，建立资源节约型国民经济体系，依托技术创新和管理，创新生产方式；通过经济发展和观念革命，改变生活方式和消费方式；大力发展低碳经济和循环经济，从源头上缓解生态环境压力，严格控制污染物排放总量；优化经济结构，破除“二元经济体制”，推进城乡一体化，统筹安排生态保护与建设、生态产业发展、人居环境建设、发展生态文化等具体工作；深化经济体制改革，特别是深化土地制度、户籍制度、财政和金融体制改革，建立有利于城乡一体化发展的体制机制。

　　四是马克思主义与中国传统文化、西方文化的关系。首先，必须深刻认识到，马克思主义的本质不是阶级斗争，其精髓在于实现人类自由解放，与中国传统文化一贯追求的大同精神，西方文化中的自由、平等、博爱精神有着共同之处，这是三大文化之间能够开展对话交流的基础。其次，马克思主义强调无产阶级要在改造客观世界的同时注意改造主观世界，但到底应该怎样改造，马克思主义的经典作家们讲得并不多，而这正是中国传统文化的优势所在，我们可以吸取中国传统文化的精华来丰富马克思主义。再次，中国传统文化特别强调文化的继承和传承，但批判和创新精神却相对不足，而这正是西方文化的长处，以清醒的头脑吸收和借鉴西方文化，实现中西文化的结合，必然有利于文化创新。

　　五是中国发展和世界发展的关系。首先，中国文化传统与西方文化传统有着本质的区别，中国人在处理国与国之间的关系时，历来强调“以和为贵”、“协和万邦”，不存在侵略性的文化基础。其次，中国的现代化主要依靠改革、创新和科技进步，不会步西方老殖民主义的后尘，掠夺别国资源和市场。再次，中国历来坚持独立自主的和平外交政策，主张通过“南北对话”、“南南合作”，以平等互利、互惠共赢的原则处理国际关系，以实现各国发展的目标。此外，要进一步熟悉国际交往规则，以合法途径捍卫自己的应得利益；把国家主权和安全永远放在第一位，不但要韬光养晦，更要防患于未然，做好应对国际突发事件的准备。

　　作者系中共广东省委党校教授

　　（原标题：贯彻落实科学发展观要处理好五个关系）