国际在线报道（记者张哲）：联合国贸易与发展会议26日在伦敦、纽约、内罗毕等地同时发布了《2012最不发达国家报告》，报告重点分析了全球48个最不发达国家侨居海外人员向国内汇款以及如何利用侨居人士智力资源的情况，并提出了有关的政策建议。

　　贸发会议经济学家戴维斯在伦敦举行的新闻发布会上介绍说，最不发达国家移居国外的人数由2000年的1900万增加到了2010年的2700万人，他们向原籍国汇回的资金数额也有了极大的增长。“流向最不发达国家的海外汇款在1990年是35亿美元，而现在是270亿美元。有巨大的增长。对于很多最不发达国家来说，海外汇款占其国内生产总值（ＧＤＰ）的比例也很重要，占到他们ＧＤＰ的4.4％，出口额的15％。与其他发展中国家相比，这一比例高出很多。在ＧＤＰ的比例上要高出3到4倍，在推动ＧＤＰ增长方面的重要性高出2倍。”

　　这份题为“利用海外汇款及侨胞智力构建生产能力”的报告指出，在有些最不发达国家，海外汇款的数额甚至超过了他们吸引的外国直接投资总额和官方发展援助总额。这些资金在给最不发达国家带来利益的同时，也带来了一些负面影响。戴维斯分析说：“因为这么大数额的外汇涌进来，会导致外汇汇率贬值，会带来价格泡沫。因为它使本国货币升值，就会让非贸易出口部门竞争力下降。这是我们在宏观经济方面的担心。有一些研究认为它对劳力供给有着负面作用，因为它会导致文化上的依赖性。还有一个问题就是多少钱用在了消费上。所以我们面临的挑战就是如何规范这些巨大的属于私人的资金流，将它们用在促进这些世界上最贫穷国家的生产能力上。”

　　报告指出，最不发达国家高层次人才流失情况严重。有五分之一的大学生都移居国外，其中大部分在发达国家。这一情况影响了最不发达国家的经济和社会发展。但是另一方面，戴维斯认为，海外人群起着把本国与更广阔市场相联系的桥梁作用。最不发达国家应该利用这些移居海外人群的智力资源，带动本国经济发展。“为了做到这一点，本国政府应该出台建设这种联系的政策，并且应该作为国家发展战略的一部分。中国、印度、以色列在这一方面做得很好，将它纳入了国内产业政策和国家发展战略的一部分。我们在试着鼓励最不发达国家朝这个方面进一步努力。我们也在考虑国际方面的支持措施，以鼓励海外智力投资的转移。”

　　戴维斯指出，最不发达国家移民的80％都移居到了其他发展中国家。这说明有关国家可以在发展中国家“南南合作”的框架内，共同应对有关的问题。“我认为‘南南合作’绝对能够发挥一定的作用。因为这些移民都是‘从南到南’移动的人群，所以我们认为存在这样一个更好政策协调的空间。在非洲，有关协调可以通过非盟来进行。在亚洲的最不发达国家－－孟加拉国、尼泊尔向印度和海湾国家的人口流动情况，都是我们试图考虑的问题，比如说劳工现状、避免对移民双重征税都是很普遍的、需要在更广范围内得到解决的问题。”

　　根据联合国有关标准，目前世界上有48个最不发达国家，其中包括安哥拉等33个非洲国家，阿富汗等9个亚洲国家、所罗门群岛等5个大洋洲国家和加勒比国家海地。

　　（原标题：联合国贸发会议发布最不发达国家报告）