燕农（河北 教师）

　　央行于上周下发通知，国务院已同意银行卡刷卡手续费标准调整方案，将于明年2月25日起全面执行。此次刷卡费率总体下调幅度在23%至24%，其中餐饮娱乐类下调幅度高达37.5%。（11月27日《新京报》）

　　高昂的刷卡手续费显然会将实体商业迫入到逼仄的盈利空间，对平均纯利润不足8%的餐饮业来说，每笔交易的刷卡手续费率高达2%显然会难堪其负；对平均利润只有2%的零售行业来讲，高达0.5%~1%的银行刷卡手续费率更是几乎分走了一半利润。而且，很多商户对高昂的刷卡手续费并不会照单全收，而是会将部分成本直接或者间接转嫁到消费者身上。因而，下调银行卡刷卡手续费于商于民，皆有利好。

　　进一步看，“完善结构性减税”和“减少流通环节税收和费用”，已成为减轻小微企业税负的政策共识。因此，政府部门实施了一系列的结构性减税措施。但在财政部财科所所长贾康看来，现在很多中小企业反映强烈的负担问题并不是税内的，而是税外的。下调银行刷卡手续费率，可以看作是政策在结构性减税之外，在“降低经济中流通环节费用”方面所做的进一步努力，对减轻小微企业税负和促进消费均是政策利好。

　　在《国内贸易发展“十二五”规划中》，关于银行刷卡手续费的改革方向是这样表述的：“优化银行卡刷卡费率结构，降低总体费用水平”。此前有报道透露，此次刷卡手续费率将会以“结构性调整”为主。但揆诸此次调整方案，只是在手续费率上做了下调，而“结构性调整”未见明显体现。由此导致，利润水平并不高的餐饮业依然与珠宝、工艺美术品、房地产及汽车销售等处于同一个行业分类，执行同一个费率标准。同样的问题还有，水电煤气缴费仍在民生类，执行0.38%的费率，考虑到医院、教育等都属于公益类执行零费率，水电煤气缴费被保留在民生类值得商榷。

　　（原标题：下调刷卡手续费的多重利好）