继黑龙江、安徽等地打破户籍限制开放异地高考后,北京、广东最新出台的政策则显示,外地户籍考生暂不能在当地报名参加高考。
现状:北上广推进异地高考较谨慎
北京教育考试院21日出台的政策规定,明年高考报名须具有本市正式户口,虽然异地高考方案没出台,但这表明外来务工人员子女中的非京籍考生暂不能参加北京高考。按照要求,31个省(区)、市年底前要因地制宜出台异地高考政策。北京市教委目前仍表示方案“正在研究中,现在不便透露”。
11月22日,广东公布的政策同样规定,非本省户籍考生高考报名仍未放开。同一天,上海公布,有合法稳定职业和住所,参加该市社保等,但积分指标体系并未公布。
此前,黑龙江、安徽两地的政策都打破了户籍限制。但外来人口较多的京、沪、粤等地,推进异地高考的政策则显得较为谨慎,这表明教育改革的复杂性和艰巨性超乎想象。
建议:让真正随迁考生得到认定
有关人士最新表示,异地高考的问题和主要矛盾集中在北京、上海和广东。由于外来人口众多,全面“开闸”异地高考将对当地教育资源等形成巨大冲击。截至目前,北京外来人口在基础教育阶段存量约47万,广东是339万,口子开多大,牵扯多方神经。
黑龙江省招考办副主任车行全说,开放异地高考后,黑龙江仅仅迎来189名符合条件的考生报名,人数没有想象的多,影响在可控范围内。
东部某省教育厅一位责任人说,北上广外来人口多、高校资源富集,压力最大;浙江、江苏等东部地区外来人口和压力次之;黑龙江、安徽等地属于人口输出省份,压力最小,改革推进力度也快些。各地情况千差万别,导致目前改革推进力度不一。
此前,江苏、安徽等省份明确异地高考在2013年执行,山东、江西表示异地高考方案2014年实施。“你改他不改,你早改我晚改”,影响改革的公平性和总体效果。
“改革遇到困难很正常,不能因此就退缩、拖延,而应该积极应对,找准各方利益的平衡点。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说,学籍认定最长不应多于6年,要让真正随父母务工上学的考生得到资格认定,把利用金钱、权利能够随时拿到学籍人排除。同时可考虑采取部分临时措施,允许补报消除公众顾虑。(据新华社电)
(原标题:京粤异地高考门难开)