武汉汉阳检察院大力开展调研工作

2012年11月28日08:09  正义网

  

  “法眼知行研习社”内网论坛页面。

  11月19日,记者走进湖北省武汉市汉阳区检察院时,该院上下还沉浸在第六届检察理论与应用研究年会带来的热烈气氛中。谈到一个星期前举办的这次会议,该院检察长陈重喜掩饰不住一脸的骄傲,“年会年年办,坚持6年,出了6本论文集,收录了近80名干警的242篇文章。这次年会上就论文作主题发言的全是年轻干警,其中最‘嫩’的进院才一年多。”

  在汉阳区检察院,检察文化的表征不仅是装饰精美的文化墙、宣传栏,还有院图书馆书架上一字排开的干警理论调研成果。“大力开展调研工作,旨在为检察文化建设打造一个务实的根基,也是为检察事业发展培养思考、表达、写作无偏科的全能人才。”陈重喜说。

  需要:不断思考才能目光敏锐

  在工作千头万绪、办案任务繁重的现实条件下,还要不要给干警加派调研任务?对此,汉阳区检察院党组曾颇感踌躇。最终,他们还是相信“磨刀不误砍柴功”的古训,相信唯有建设一支学习型检察队伍,才能从根本上挖掘自身潜力,以制度创新突破发展瓶颈,建立起围绕检察中心工作,领导带头、全员参与的大调研格局。

  在陈重喜看来,一个基层检察院经历了跨越式发展后,会进入一个相对稳定的发展期,工作制度、文化建设都已成熟定型,这一时期的检察队伍很容易失去创新的活力。“以业务工作为例,新干警进院由老干警传帮带,成长起来就可以独当一面。但如果不动脑反思,对执法办案的新情况和新问题视而不见或者反应迟钝,那工作就会简单重复,难有创新。所以,我们需要干警去反思、去调研,使人才培养突破近亲繁殖的局限,保持发展活力。”

  反思的结果要不要落在纸面上呢?汉阳区检察院的态度是:动脑必须落在动笔上。“只在脑子里转转念头和动笔写下来,投入的精力、培养的能力是无法等量齐观的。理论扎实、结构完整、逻辑严密的文章是成熟的思考形式,能在更大范围内获得反馈,形成讨论,发挥建设性作用。”该院副检察长吴洪江说。

  执法办案中急需解决的问题,一直处于汉阳区检察院调研工作的中心位置。翻看该院干警的论文集,《挂名领薪型受贿犯罪理论与实证研究》、《试论“圆桌审判”对检察机关办理未成年人刑事案件的影响》、《完善检察机关案件管理工作之探析》……每一篇都结合检察热点。正如陈重喜所言,“检察院不是学院,干警们应用理论成果,关注前沿问题,着眼点却是检察实务。”

  激励:晒作品激发进取心

  每年一篇调研文章,是汉阳区检察院对全体干警的硬性要求。干警们平时上班忙业务、忙事务,构思和写作只能放在业余时间进行,所以一开始,难免有些牢骚。对此,该院党组从激励措施和配套服务两方面着手,助干警克服惰性,提高调研成果质量。

  “激励就是充分利用人人都有的自尊。”据吴洪江介绍,汉阳区检察院不仅就理论调研对干警作出硬性要求,还将调研任务的完成情况与竞争上岗、评先奖优联系起来,调研成果过硬的干警将被优先考虑。此外,每届检察理论与应用研究年会都会编印文集,收录干警的调研文章。“白纸黑字结集成书,强化了调研工作的严肃性。把每个人的作品都拿出来晒,那些稍显薄弱的,面子上肯定过不去。人人都不甘落后,爱钻研、勤动笔的大气候就形成了。”

  依托武汉高校教育资源丰富、专家云集的优势,汉阳区检察院积极与高校联手搭建平台,设立“专家论坛”,为干警夯实理论功底提供支持。该院先后与国家检察官学院、武汉大学、中南财经政法大学建立合作关系,就法学基础理论、当前研究热点、执法办案中遇到的疑难杂症,邀请专家学者来院举办学术讲座,实现了法学理论指导性与检察业务实效性的有机结合。几年间,卓泽渊、樊崇义等法学名家先后前来,为该院干警奉上学术盛宴。从培训课堂上、学术交流中汲取的营养,都潜移默化地融入到干警们的调研成果中。

  通过激励措施和配套服务,汉阳区检察院的理论调研工作实现了由干警被动完成到主动探索,撰写文章由单纯注重数量到追求更高质量的转变。2007年以来,该院干警在省级以上刊物发表论文69篇,25篇调研文章获得市级以上奖励,形成了《侦查活动监督理论与实践》、《法律监督调查机制研究》等一批理论成果。

  展示:开辟舞台满足成就感

  在鼓励、要求干警动脑动笔的同时,汉阳区检察院还想方设法开辟展示的舞台,充分满足干警的实现感。良好的环境使优秀的理论人才不断脱颖而出。目前,该院已承担省级以上重点研究课题13个,2人当选“湖北省第二届优秀中青年法学家”,1人入选全国检察理论研究人才,3人入选省检察理论研究人才。

  每届检察理论与应用研究年会,该院都会广邀专家学者,就干警提交会议的论文和主题发言进行点评。干警可以就工作中的思考和论文写作心得与专家进行现场交流,解决困惑并收获宝贵的意见建议。“每次收到赴外地培训考察、检察理论研讨、兄弟院之间业务交流的邀请,我们都会尽量安排干警参加,让他们得到锻炼,开阔视野,积累自信。”陈重喜说。

  在汉阳区检察院,供干警发布最新调研成果的《学习与超越》双月刊已刊出46期。这些装帧雅致的内部刊物,每一本都在首页上向干警申明着“终身学习、自我超越,团体学习、共同愿景”的主题。今年6月,汇聚该院19名调研能手的“法眼知行研习社”成立,内网同名论坛随之启动。研习社将通过组织专门培训、参与检校互动、承担课题任务、开展案例分析等多种形式,促进社员综合理论素养和检察业务水平的提升。社员们还可以将自己的研究方向、文章构思和草稿发到论坛上,在跟帖交流中相互启发、携手进步。

  没有什么事比眼看自己的研究所得转化为实际工作机制更令干警振奋的了。汉阳区检察院高度重视调研成果转化工作,在该院出台的调研奖励办法里,调研成果转化为工作机制属于最高奖励级别。该院积极开展刑事被害人救助机制课题攻关并形成理论成果,在全省率先出台特困刑事被害人检察救助金发放办法。反贪局总结干警调研成果,注重行业系统分析、深刻把握发案规律,建立起贪污案件“三位一体”、贿赂案件“点面结合”的初查模式,在实战中发挥了威力,所办案件无不起诉、无撤案、无无罪判决。

  “有了对理论调研促进业务工作的切身体会,干警们现在动脑钻研、动笔写文根本不用推着走!”对业已形成的良性循环,陈重喜感到特别欣慰。

  (原标题:武汉汉阳检察院大力开展调研工作)

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