《佛山市创建国家创新型城市规划纲要（2013~2020）》出台

　　本报讯 （记者占豪剑、邓柱峰 通讯员谢青龙）昨日下午，佛山召开了“创建国家创新型城市动员大会”，这是继“产业链招商动员大会”以及“城市升级动员大会”后，佛山今年的第三个高规格动员大会，佛山市委书记李贻伟、市长刘悦伦以及省科技厅副厅长叶景图出席了动员大会。会上，刘悦伦也透露了刚刚出台的《佛山市创建国家创新型城市规划纲要（2013~2020）》（以下简称《方案》）。另外，会上还公布了2011年度科学技术奖获奖名单，共有109个项目入选。

　　根据《方案》，佛山构建创新型城市的5年整体目标则是：到2017年，建立较为完备的技术创新体系，市场机制健全，创新服务、能力和绩效水平大幅提升，整体创新水平实现新跨越，基本建成国家创新型城市。

　　2017年全社会创新经费达到GDP比重的2.0％

　　根据《方案》，2017年的具体目标是：全社会创新经费达到GDP比重的2.0％，地方财政向科技领域拨款占地方财政拨款的3％，研发人员达到8万人，每一万人口中研发人员的比例达到80人，各类国家级创新平台20个，省级创新平台达到100个，发明专利延伸总量6000件，高新技术产业产值占总产值40%，战略性新兴产业占总产值比重25％，科技进步贡献率达66%。

　　刘悦伦称，佛山要建创新型城市，关键是企业自主创新。他说，在鼓励企业方面，将首先实现创新型企业研发机构的全覆盖，激励每家企业都建立自己的研发机构，对有场地有人员有投入有装备有特色的研发业务的企业，要给予扶持，优先发展，“到2017年，大中型高新技术企业实现研发机构的全覆盖。”

　　“制造业是我们不能丢的优势，实体经济是发展的核心。”

　　“我们要打造广东的产业金融，佛山的金融定位在为产业、科技企业服务的金融，做一个国家级的科技产业金融三融合示范区，一切金融手段为产业服务。”

　　刘悦伦这样阐述部分战略

　　战略：四大战略定位剑指国内外高端平台

　　刘悦伦表示，《方案》从佛山特有优势出发，提出了四个建设创新型城市的战略定位。

　　1.打造国际高端制造业基地，引领佛山优势制造业向产业链高端环节延伸，培育一批具有国际竞争力的企业和品牌；打造一批在规模上居世界前列的先进制造业产业基地。

　　2.建立国家产业技术创新基地，全面建立市场为方向，企业为主体，产学研合作的模式，以抢占市场竞争的制高点，打造国家创新的技术中心；

　　3.建全国科技、产业、金融三融合示范区。

　　4.建国家创新驱动示范城市，构建创新机制灵活、人才积聚、生态优越、绿色和谐的城市发展新模式，实现科技、产业、管理、商业模式、金融创新，具有佛山鲜明的特色。

　　李贻伟：

　　走创新道路

　　是佛山产业今后唯一出路

　　“土地瓶颈、传统产业瓶颈，这都制约了佛山产业的继续提升，所以走创新道路是佛山产业今后唯一出路。深圳的总产值比佛山多了2000亿元，我一直在想深圳到底强在哪里？”市委书记李贻伟透露，为此专门请了深圳顾问做了研究报告，对方最终提出了领导重视、持续引进学校及研究院，以及不断地拨产业基金三点原因。

　　“这三条我们都落后，怎么办？就从第一条做起”，他表示，当初从省科技厅把刘炜挖过来担任佛山分管科技的副市长，就是出于这个考虑。

　　随后，李贻伟抛出问题，大部制后要怎么突出科技的重要性？对此，他对政府的“角色”提出两方面的要求。

　　“一是把影响企业创新的共性因素找出来，把它们清除掉”，他认为在如申请专利、行政审批等方面，对企业要“打开绿灯”。另外，要集中资金引进一些关键的产业。

　　他总结说，政府的引导，“实际上，是要将现在已经结果的企业，通过剪枝、分析土壤，让他们再结多点果子，变得更有竞争力，培育出更多的新苗。”

　　李贻伟还称，他对于佛山整体的规划很认同，但在“引进战略性人才”方面“稍微保留态度”。“不知哪些人才是战略性人才，我们分辨不了”，在他看来，如政府不能分清哪些人才值得引入，倒不如将这部分财政投入分发给做得好的镇街，“但如果是企业引进的人才，那么我们也可考虑奖几十万元，表示支持。”

　　未来五年

　　“八个一”行动计划：

　　五年投入100亿元创新资金，市区共担，力争基本建成国家创新型城市。

　　构建一流的创新体系，技术、现代产业、科技、人才创新、行政体系。

　　实施10大创新工程，企业创新主体工程，创新人才建设工程，科技服务网络工程、科技惠民工程、产业创新链重点突破工程。

　　建设10大创新园区、佛山高新区、广东生物产业基地、广东新材料产业基地。

　　打造10大创新平台。

　　10大创新联盟。

　　10大项目招标。

　　培育百强创新企业、 佛山本土创新企业。

　　专家：佛山创新能力仍有很大提升空间

　　对于佛山的创新能力，许多专家学者一致认为，未来还存在一定的提升空间。“在全国的地级市中，佛山的创新能力是比较靠前的”，中国广东省体制改革研究会副会长彭澎说，但是，从佛山经济总量排名来看，佛山的创新能力还有很大的提升空间。

　　对此，彭澎表示，佛山有良好的制造业基础，应努力从佛山“制造”转向“智造”，企业不仅要争产量，还要保证产品的质量。他认为，在创新人才方面，“佛山要充分利用广佛同城优势，从广州、深圳多引入人才”。另外，针对政府在提升创新中起到的作用，佛山市委党校教授蒙荫莉认为，佛企的自主创新还需要政府的大力扶持。他建议政府要搭建自主创新平台，从行业中心切入，“政府要做单个企业做不到的事情，用高新技术产业区改造传统产业”。

　　相关链接

　　109项获奖项目

　　超九成产业化

　　昨日，会上还公布了获得2011年佛山科学技术奖名单。据悉，在155项推荐项目中，共评选出109项授予奖励。其中，特等奖1项，一等奖15项，二等奖41项，三等奖52项。据统计，此次评选中，获得奖励的单位共有172个，涉及获奖人员643人。

　　据了解，在本次获奖的项目中，由企业唱“主角”，其项目、专利数量均占大头。在发布的109个项目中，由企业独自承担或参与完成的项目有83项，占获奖项目的76%，其中，95%的项目第一完成单位是企业，占比较上年度提高32%。这些项目累计经济效益达165.2亿元。

　　根据发布的工作报告，获奖项目中已有95%的项目已转化并实现产业化，累计实现利税总额26.7亿元，节支122.7亿元，创汇3.5亿美元。

　　多个项目技术达国际领先水平

　　此次获得唯一一个特等奖的项目是“佛山一环快速干线道路建设成套技术研究”。据悉，该项目由佛山市路桥建设有限公司、华南理工大学、佛山市交通运输局等10个单位合作完成。

　　据介绍，项目的多项设计和建造技术达到国际领先水平，最终，建成了世界上第一座独塔自锚式、多索面混合梁的悬索桥——平胜桥。

　　从项目本身来看，有10%的获奖项目属于高端装备制造业、新材料等战略性新兴产业领域，部分项目打破了国外技术的垄断。

　　（原标题：五年投百亿建国家创新型城市）