中新网北京11月30日电 (程景伟)中国—欧盟公共管理二期项目“2012年中欧行政改革论坛”29日至30日在北京举行。广东顺德区委书记梁维东在会上称,大部门体制符合当前行政组织的演变规律,是世界公共管理的发展方向,顺德将继续全面系统地推动综合改革向纵深发展,在重点领域和关键环节进行突破,形成体制机制优势叠加的良好局面。
据悉,1992年顺德的综合改革解放了企业、解放了政府、解放了生产力,让顺德实现了20年的经济腾飞,但随着市场经济和民主法治的深入发展,政府职能和管理方式上没有作出根本性转变。
梁维东指出,政府职能存在错位、越位和缺位,成为产生诸多社会问题的体制性根源,因此要深化改革,进一步解放市场,释放社会活力。
2009年,顺德则通过推进体现“同类项合并”、“党政联动”、“扁平化管理”、“权力重构”、“区镇同步”五大特点的大部制改革,较好地解决了政府部门职能交叉、权责失衡、效率难控、监督弱化等管理问题。并以此为基础,从去年下半年起,全面推进以行政审批制度改革为龙头、以社会体制改革为重点、以基层治理体制改革为基础的综合改革,实现大部门体制改革从“物理变化”向“化学反应”升华,政务环境、营商环境和社会治理环境得到全面提升,由改革塑造的体制竞争优势为经济社会发展注入了新的强劲动力。
“尤为可贵的是,顺德改革以其生动实践,成功实现由体制内向体制外延伸,形成全体公务员和社会各界‘想改革、会改革、支持改革’的共识与行动。”梁维东说。
梁维东强调,领先的体制机制是区域发展的核心竞争力,是实现科学发展的根本动力。对于像顺德这样要素资源相对匮乏的地方来说,要进一步发展,就必须依靠体制机制创新,提升区域核心竞争力,吸引各类优势资源,特别是高端人才和资源的集聚,才能提升地区发展水平。(完)
(原标题:广东顺德区委书记:推动综合改革向纵深发展)