中共广州市委召开全市人大工作会议

　　进一步加强和发展人大工作

　　保障和促进新型城市化发展

　　万庆良陈建华张桂芳讲话 苏志佳出席 方旋主持

　　本报讯 （记者毕征、卢文洁 通讯员史伟宗、穗仁宣）昨日上午，广州市委召开全市人大工作会议，总结近年来全市人大工作，研究部署新形势下人大工作。省委常委、广州市委书记万庆良就学习贯彻党的十八精神，进一步加强和发展人大工作作讲话。市委副书记、市长陈建华就贯彻会议精神，自觉接受人大监督，坚持依法行政作讲话。市人大常委会党组书记、主任张桂芳就贯彻会议精神，进一步发挥人大职能作用作讲话。市政协主席苏志佳出席。市委副书记方旋主持会议。市法院、市检察院、广州海事法院主要负责人在会上发言。

　　万庆良指出，自2007年全市人大工作会议以来，全市各级人大及其常委会围绕中心服务大局，依法履行职权，扎实开展工作，立法工作成效显著，监督工作扎实有效，讨论决定重大事项工作稳步推进，代表工作生机勃勃，自身建设不断加强，为保障和促进广州科学发展作出了重要贡献，市委给予充分肯定。

　　万庆良强调，全市各级各部门要进一步提高思想认识，增强做好新形势下人大工作的责任感和紧迫感。要深刻认识到，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须坚定不移、不断发展。要深刻认识到，广州推进新型城市化发展、落实“1+15”政策文件，必须更好发挥人民代表大会制度的优势，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；必须更好发挥各级人大在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的独特优势，调动一切积极因素，凝聚全市人民的智慧和力量；必须更好发挥人大职能作用，加强民主法治建设，维护社会公平正义，努力形成全体人民各尽所能、各得其所，又和谐相处的局面。我们一定要把贯彻落实党的十八大精神与推进新型城市化发展紧密结合起来，贯彻落实好《中共广州市委关于进一步加强和发展人大工作的意见》，更加主动地做好人大工作，更加有力地保障和促进广州新型城市化发展。（下转A8版）

　　（上接A1版）万庆良强调，要充分发挥人大职能作用，为推进广州新型城市化发展提供坚强保障。一要始终坚持正确的政治方向。各级人大常委会党组要坚决贯彻执行党委决策部署，坚持和完善重大事项、重要工作安排向党委请示和报告制度，及时向党委报告履职过程中的重大问题。人大及其常委会中的党员，要进一步增强党员意识，严守党的纪律，带头维护宪法和法律的权威，把对党负责与对人民负责统一起来，用自身的模范行动影响和带动全体代表和常委会组成人员正确行使权力，保证党委的重大决策不折不扣地贯彻落实。二要坚定不移地保障和促进新型城市化发展。市人大及其常委会要以“1+15”政策文件为指引，针对实施过程中的重点工作，加强经济社会领域的立法，强化立法工作的组织协调。全市各级人大及其常委会要加大监督工作力度，加强对“一府两院”的监督，尤其要加强对政府全口径预算决算的审查和监督，加强对司法工作和城市建设管理、“三农”问题等的监督，促进新型城市化发展重点难点问题的有效解决。三要充分发挥人大代表的主体作用。调整和优化人大代表的构成比例，提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。积极组织代表开展调查研究、执法检查、集中视察等活动，建立健全工作机制，推进代表活动常态化。四要大力加强人大及其常委会的自身建设。突出加强思想理论建设、组织建设、基层人大建设和人大机关干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、团结协作、勤政廉洁的人大干部队伍。

　　万庆良强调，要加强和改善党对人大工作的领导，为人大及其常委会开展工作营造良好环境。全市各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强和改进党对人大工作的领导，努力为人大及其常委会依法履职、开展工作创造良好的条件和环境。一要更加自觉地把人大工作摆上党委工作的重要位置，切实把人大工作纳入总体工作布局，全面统筹协调各项工作。二要更加有效地提高依法执政的能力水平，以法治的理念、体制、程序，确保宪法和法律法规的正确实施，全面提高广州经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化水平。三要更加有力地支持人大及其常委会依法履行职责，及时帮助协调解决人大及其常委会在履职工作中遇到的困难和问题，在人力、物力和财力上保障人大工作的顺利开展。

　　陈建华强调，政府要认真执行人大及其常委会各项决议、决定，认真落实《政府工作报告》，及时主动向人大报告工作，提高人大代表议案、建议、批评和意见的办理质量，自觉接受人大监督。要落实好联系人大工作制度，完善重大事项公众决策咨询机制，密切配合人大代表开展调研活动，充分听取人大代表意见，积极推进政府决策的科学化、民主化。要加强立法和制度建设，增强公务人员依法履职能力，规范行政执法行为，强化行政权力运行监督，全面推进依法行政，努力建设法治政府、服务政府、阳光政府和廉洁政府。

　　张桂芳强调，全市各级人大要始终坚持党的领导，牢固树立党的领导观念，坚决贯彻党委决策部署，自觉维护党委领导核心地位，牢牢把握人大工作的正确政治方向。要充分发挥人大及其常委会的职能作用，将推动“1+15”政策文件的贯彻落实作为履职的重点，充分发挥人大的政治优势、制度优势和职能优势，全力支持和促进新型城市化发展。要坚持把事关群众切身利益的突出问题当作大事来抓，把群众普遍关心的问题当作实事来办，扩大公众对人大工作的参与，充分发挥代表密切联系群众的独特优势，切实维护人民群众的根本利益，着力保障和改善民生。要全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。

　　参加会议的有：市委、市人大常委会、市政府、市政协班子领导，市纪委副书记，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府副秘书长，市局以上单位党委（党组）主要负责人，市人大常委会组成人员、机关副局级以上干部，市法院、市检察院、广州海事法院领导班子成员，各区（县级市）党委、人大常委会主要负责人。

　　（原标题：进一步加强和发展人大工作保障和促进新型城市化发展）