据铜陵日报报道,党的十七大以来,铜陵市干部教育培训工作进入了一个大发展的新时期,干部教育培训理念不断创新,培训方式和手段不断丰富,培训管理制度不断完善,科学规范的干部教育培训体系初步形成。通过教育培训,广大干部的理想信念更加坚定,党性修养进一步增强,思想政治素质、科学文化素质和业务素质明显提高,推动科学发展、促进社会和谐的本领显著增强,为建设“四个之城”和提前八年全面建成小康社会提供了坚强的智力支持和人才支撑。
开拓创新,积极探索“六选”培训模式
选“菜单”。在培训县处级领导干部、企业高级经管人员过程中,铜陵市打破行政级别限制,按类别选调领导干部及国有企业、非公企业领导人员参加培训。同时,把“十二五”规划与中国经济、转型时期的经济和社会问题、公共关系与危机处理等30门课程列出菜单,供学员选择,进一步增强了培训针对性,培训效果明显。例如,为做好承接产业转移示范区建设工作,举办了“全市县处级干部学习新知识专题培训班”,邀请中央党校、国家行政学院等单位的8名专家教授来铜举办专题讲座,全市836名在职县处级干部参加了培训。市委书记、市人大常委会主任姚玉舟亲自动员,亲自总结点评,《安徽日报》专门进行了宣传报道。
选专题。铜陵市利用高校优质培训资源,积极开办做好群众工作、加强金融管理、克服金融危机、强化安全生产、发展非公经济、深化招商引资、保护生态文明等各类专题研讨班10余期。同时,有针对性地邀请高校、政策研究机构知名教授和专家学者来铜讲课30余次,并先后把200多名学员送到清华大学、北京大学、浙江大学、南京大学等高校开展专题培训。
选渠道。从2010年9月起,铜陵市全面组织开展干部在线学习,要求全市党政机关(含参照公务员管理单位)和县区县处级以下公务员(含在职县处级干部)5100多人参加网上在线学习。试点建立干部培训信息管理系统,实行干部教育培训学分管理,建立干部培训学分档案,并把干部获得学分情况同干部提拔、奖惩、评优挂钩,使学习培训成为干部工作生活的重要组成部分。截至10月31日,全市公务员完成2012年度在线学习通过率99.5%。在今年3月份召开的全省干部教育及干部网络培训会议上,铜陵市专门作了《推广网络培训、提升干部素质,为铜陵实现“四个之城”建设目标服务》的经验交流发言,市干部网络培训管理中心被评为全省优秀分中心。
选载体。围绕创建学习型领导班子近期、中期和远期目标,铜陵市明确规定学习内容、学习载体和实施步骤,制定学习考核标准和具体办法,通过开展“学习日”、“学习周”、“学习月”活动和党委中心组学习、“学习论坛”、学习讲座等各种形式,为干部培训打造更大范围、更广空间的平台。目前,全市已命名表彰了30个学习型领导班子。
选好书。铜陵市每年还向全市县处级领导干部推荐党政、经济管理、思想文化、法律等各类图书20本,要求每名领导干部从中挑选2至3本,作为年度重点书目开展自学,每年撰写读书笔记不少于2万字,并结合工作实际撰写心得体会,并在《铜陵日报》等新闻媒体刊载优秀学习体会文章。
选基地。为进一步将理论学习与实践相结合,铜陵市制定了《中共铜陵市委关于建设干部教育培训实践基地的实施意见》,选择中国科技大学铜陵科技创业园、循环经济工业试验园、新四军抗战史迹陈列馆、铜陵有色公司、铜陵监狱等单位,建立自主创新、生态文明、革命传统教育、铜文化宣传教育、警示教育“五类八个”干部教育培训实践基地,并要求市委党校主要培训班次学员都要深入基地参观学习,推动了课堂教学与现场研讨相结合、干部培训教育与实践锻炼相结合,提升了干教教育培训的实效性。
强基固本,全力推进“八大”培训工程
党政干部培训工程。五年来,铜陵市共安排900名左右县处级以上干部参加省委党校、高等院校、干部院校和市委党校学习进修;安排1800名左右科级干部参加市委党校、高等院校学习培训;根据各级领导班子和后备干部队伍建设的需要,举办县处级后备干部、党务干部、女干部、工会干部、共青团干部、党外干部培训班20余期,培训学员1000余人次。积极拓展“党校+高校+境外”培训模式,2011年首次选调50名党政干部赴北京大学开展异地培训,今年首次选派18名党政干部赴美国马里兰大学进行培训。同时,积极选送各类党政干部赴上海、宁波、温州、绍兴、嘉兴、苏州、青岛、中山等地市委党校、行政学院、经管学院学习。
企业经营管理人员培训工程。铜陵市依托高校和大型企业集团建立“企业家培训基地”,组织1300名左右经济综合部门和企业经营管理人员参加经济知识和企业管理知识培训、讲座辅导或到国内外高校异地培训。2011年首次选调40名市属国有企业和非公企业董事长、总经理赴清华大学进行为期一周异地培训。2012年创设市民营企业转型升级研讨班,组织全市40余名民营企业家参观市内转型成功企业,并到浙江大学进行异地培训。
专业技术人员培训工程。通过继续教育、脱产培训、在职研修等方式,铜陵市有计划、分领域、分类别、分层次深入实施专业技术人员知识更新工程,突出新兴产业等领域创新型专业技术人才的培训,重点对市突出贡献人才、市级拔尖人才、学科带头人、科技标兵、青年科技奖获得者等优秀人才进行专门培训。5年来共培训专业技术人才5000余人次。
创新创业人才培训工程。根据城市转型、产业升级、发展循环经济和新兴产业等领域对人才的需求,铜陵市重点培训主导产业、优势产业、特色产业急需的各类高层次人才。连续两年举办铜基新材料产业发展研讨班,选调市铜产业管理部门和企业负责人到中国科技大学、上海交通大学培训学习,并赴上海、浙江等地企业考察调研。积极对创新创业团队带头人及其助理培训进行资助,努力使其技术和项目达到国内同行领先水平,成为带动作用明显的创新创业骨干人才。目前,全市共有5个省级“115”创新创业团队、23个市级“1155”创新创业团队,市级“1155”创新创业人才300余人。
“一把手”培训工程。铜陵市重点抓好县处级以上党政主要领导干部、国有重要骨干企业主要领导人员培训。先后举办经济转型、社会管理、提高领导干部执行力等20余期专题研讨班或讲座,培训学员3000余人次。
后备干部培训工程。铜陵市对县处级后备干部的培养突出理论武装、实践锻炼、党性修养,共选派450余名干部挂任市信访专员、县区和乡镇副职、企业总经理助理,参与“百名干部促招商”、“百名干部进百企”等招商引资、帮扶企业、重点工程建设等中心工作,到上海、杭州经济发达地区和省直机关及蚌埠、池州挂职锻炼等;通过参加市委党校中青班学习或赴复旦大学等省内外有关院校培训等形式,培训县处级后备干部900余人次。
机关公务员培训工程。通过初任培训、岗位培训、任职培训、专门业务培训等形式,对全市公务员进行培训,共培训11000余人次;出台了《关于铜陵市公务员攻读硕士、博士学位资助办法的通知》,鼓励引导公务员接受高层次的学历学位教育,目前,共有47人获得资助。
基层干部培训工程。铜陵市突出加强社会管理、开展社区服务、发展社区事业等方面的培训,2011年,对面向铜陵学院和退伍军人招聘的60名城市社区工作者开展培训,提升社区工作队伍素质;举办科级干部“科学发展主题培训班”,对全市142个村、45个社区、160个非公企业和新社会组织党组织书记、办公室主任进行集中轮训;举办全市县科级干部做好新形势下群众工作专题培训班,培训市直各部门、县区、乡镇、社区等县科级干部860人。(汪伟)
(原标题:为“四个之城”建设提供坚强智力保障)