“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日，习近平总书记向全世界做出这一庄严承诺的当天，深圳市龙岗区南岭村干部群众，就把这句掷地有声的话装贴在了社区居民服务大厅、居委会办公楼大堂和社区党员活动室的正墙上。全国人大代表、南岭村社区综合党委书记、居委会主任、股份合作公司董事长张育彪日前在接受记者采访时说，“总书记的这句话，我们不仅刻在墙上，更铭记心里，这是我们今后工作的新标准。”这也是深圳未来发展的新标准。

　　 2011年1月，深圳市委、市政府正式把“深圳质量”确定为引领深圳未来发展的新理念、指引方向的新标杆。

　　 创造“深圳质量”，就是坚持以质取胜，追求更高的物质文明，使创新能力更强，产业结构更优，内生动力更足，国际竞争力一流；就是坚持以人为本，追求更高的社会文明，使法制更加健全，社会更加和谐，人民更加幸福；就是坚持文化强市，追求更高的精神文明，使人的发展更全面，人民生活丰富多彩，社会风貌昂扬向上；就是坚持内涵发展，追求更高的城市文明，使城市布局更加合理，功能更加完善，现代化国际化水平更高；就是坚持低碳理念，追求更高的生态文明，使资源消耗更小，环境代价更低，人与自然更加和谐。

　　 转眼两年就要过去了，“深圳质量”发展的如何，有没有更好地满足人民对美好生活的向往？是时候做一次阶段性的盘点。

　　 探索转变经济发展方式的“深圳模式”

　　 ？ 内容提要: 今年上半年，在世界经济普遍低迷的市场条件下，深圳华为公司以1027亿元的销售业绩首次超越爱立信公司，成为行业全球冠军。而在14年前，当华为公司的年销售额只有20多亿元、主要生产万门程控交换机的时候，人们对技术创新广度、深度的想象力都显得殊为“可怜”。一位院士曾忧心忡忡地提醒华为总裁任正非：如果全国的程控交换机市场饱和，华为怎么办？

　　 深圳只有一个华为，但深圳正在培育越来越多像华为一样的企业，通过自主创新完成转型升级，探索转变经济发展方式的“深圳模式”。

　　 “深圳质量”成发展新标杆

　　 11月30日，深圳五洲宾馆。省外经贸目标任务督导会上传来消息：深圳出口稳拿全国第20连冠，进出口总额前10月达3700多亿美元，首超上海居全国第一。

　　 今年前9个月，深圳每平方公里GDP产出4.67亿元，每平方公里全口径财政收入1.53亿元，继续居全国大中城市首位，万元GDP能耗、水耗仅为全国平均水平的1/2和1/10。中科院发布的《中国城市发展报告》显示，深圳城市科学发展指数综合排名第一。六大战略性新兴产业产值增长20%，较工业产值增速高出16个百分点。

　　 “深圳近年来的发展，是一条优美的质量曲线。”作为研究者，中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达如此评价。

　　 “深圳前30年的发展，在速度上走了一条‘抛物线’，从前期看上升很快、从长期看逐步趋缓。因此，加快转型升级，既是必然选择，也是主动选择。”市委书记王荣同样十分清醒。

　　 主动转，还要科学转。“十二五”开局之年，深圳市委、市政府以战略思维和前瞻性眼光，提出了努力实现“有质量的稳定增长、可持续的全面发展”。

　　 “现在，深圳已站在一个全新的历史起点上，要在新一轮发展中应对挑战、再创辉煌，就必须以新理念引领发展，以新标杆指引方向。这个新理念就是以质取胜，这个新标杆就是‘深圳质量’。”市长许勤的话理性而坚定。

　　 创造充满活力的创新生态

　　 在刚落幕不久的高交会上，一位年轻人总爱不时笑问一些用手机上网的观众：速度很快吧？

　　 这位不到30岁的年轻人，名叫刘若鹏。两年前，他领衔在深圳创立光启高等理工研究院时，谁也没想到，短短两年，一个原来只有5个人的研发团队，迅速发展成为拥有近300人的光启超材料团队，而且拥有全球80%的超材料专利，悄然成为世界超材料领域的引领者。今年高交会期间，他们布设最新的光启超材料，令网速比传统技术快3倍。从零起步的光启，已投产全球首条超材料生产线，开始带动千亿元规模的产业集群。

　　 光启并非特例，与其比肩者众。深圳华大基因研究院建院仅4年，就被《Nature》评为2010年中国科研机构实力榜第四。在华大基因一群年轻人手中诞生了全世界第一个黄种人基因组图谱、第一个大熊猫基因组图谱、万种微生物基因组计划……

　　 深圳的创新基因正在向创新链上游移动。近3年，深圳新增国家、省、市级重点实验室、工程实验室等各类创新载体达300余家，这相当于此前28年存量总和的近两倍。国内专利累计拥有量前十强企业中，一半来自深圳；每万人发明专利拥有量，高出国家“十二五”规划目标值的10倍，全国排名第一；PCT专利申请，全球五强中深圳独占两席。

　　 企业成为创新的主角，并且形成相互支撑的创新企业梯队，靠的是政府创造的充满活力的创新生态，能够最有效地整合来自全球的创新资源，获得源源创新活水。

　　 产业升级提高“深圳质量”成色

　　 深圳湾畔，互联网三巨头阿里巴巴、百度、腾讯各居一方，总部大楼正拔地而起。截至今年6月底，这块占地面积仅11.5平方公里的土地，培育了7家超百亿元的世界知名企业、81家上市公司。

　　 自率先发力互联网、新能源、生物医药等战略性新兴产业后，深圳已经开始收获沉甸甸的果实：一大批创新型企业迅速成长为细分行业龙头——普联位居全球无线和宽带接入设备市场出货量第一，迅雷跃居全球BT下载软件市场冠军，贝特瑞跻身全球最大的锂离子电池负极材料供应商，海普瑞占据全球肝素钠原料药供应商规模宝座，江波龙稳列半导体存储器领域国内第一……

　　 战略性新兴产业一日千里，深圳传统产业也不甘落后，纷纷转型升级，迈向高端：钟表行业中国驰名商标深圳占到一半以上；珠宝行业培育出 “中国名牌”产品26个；服装行业拥有自主品牌1200多个，去年出口近100亿美元。

　　 为了给产业升级提供更大空间，政府主动引导“三来一补”等低端制造业有序转移。据统计，今年前9个月，深圳主动淘汰1800多家低端落后企业。利用腾出的空间，加快引进高产出的“凤凰”，陆续形成通讯设备、平板显示、生物医药等一批超千亿元的产业集群。

　　 毫无疑问，转型升级中的深圳，经济发展质量更优，城市竞争力更强。

　　 政府从“撑船”到“掌舵”的

　　 社会管理变迁

　　 ？ 内容提要: 作为经济特区，深圳先行先试，在很多方面都走在全国前列，自然也最先遇到几乎所有的新问题、新矛盾。比如在社会管理方面，如何在党和政府的政策、理念引导下，动员更广泛的社会公众更主动、更自觉、更有创造性地参与到社会管理、社会服务、社区自治之中，形成真正意义上的共建共享，就是深圳始终在探索的社会管理新路。从“送人玫瑰，手有余香”到创建志愿者之城，从关爱行动到“阳光达人”，从“来了，就是深圳人”到“群众有话有处说，社区有事有人管”，都是政府从“撑船”到“掌舵”的社会管理变迁的生动缩影。

　　 社区居民自治激活民间“正能量”

　　 “元旦快到了要不要筹办一场文艺晚会？”“管理处应在小区增加垃圾桶的数量。”12月3日，深圳市锦绣社区召开“议事会”，讨论的就是这些看上去很小却与居民利益息息相关的事情。

　　 “以前社区要搞什么活动，也不跟居民商量。结果钱花了，居民并不买账。”锦绣社区党支部书记唐臻泽告诉记者，“现在呢，社区的事该怎么办，公共事务该如何管，咱们都到议事厅里，大家议、大家定。”

　　 这样的“议事会”在深圳很普遍，“群众有话有处说，社区有事有人管”。

　　 社区是社会管理的细胞和居民生活的基本载体。近年来，深圳通过全面推进社区管理体制改革，基本实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接。目前，全市600多个社区中99.87%的社区居委会主任，是由社区居民直选出来的。深圳真正实现了社区居民自治。

　　 深圳在全国率先对工商经济类、社会福利类和公益慈善类社会组织实行民政部门直接登记制度，实现行业协会、商会民间化，启动异地商会登记试点，从2005年至2011年，社会组织数量年均增长约13.2％。

　　 2010年深圳启动基金会登记试点，次年全市登记的基金会就达11家。壹基金公益基金会就是通过直接登记而在深圳成功“落地”，这场“全国民间公益的破冰之旅”，被誉为“中国公益慈善领域的里程碑式事件”。

　　 民心民意撑起志愿者之城

　　 从今年2月开始，巨幅公益广告“来了，就是深圳人；来了，就做志愿者”， 悄然矗立在深圳多个主要路口，吸引和温暖着所有进出深圳的游客。

　　 深圳是一座志愿者之城。“送人玫瑰，手有余香”这个志愿者最温馨动人的口号，已成为“深圳十大观念”之一。46万名注册义工，让深圳这座移民城市始终温情流淌，大爱洋溢。

　　 深圳是一座爱心之城。连续9年、每年一届的“深圳关爱行动”，让市民在“关爱·感恩·回报”的良性循环中提升道德修养。深圳培育了“募师支教”、“白衣天使关爱工程”、“妈妈食堂”等品牌公益项目，年年推举十大爱心企业、爱心人物、爱心家庭和爱心社区，涌现出一大批模范和先进人物。

　　 深圳率先为无偿献血立法。陈小青从1995年起每三个月献血一次，至今已坚持17年。在深圳，像陈小青这样的人就数以百计。从1998年开始，深圳这个曾经“贫血”的城市从未出现过“血荒”。

　　 深圳最早为人体器官捐献移植立法。1999年6月13日，年轻女教师向春梅因癌症离开人世。她捐出角膜让3位患者重现光明。这一大爱之举，给深圳人带来了一次心灵的震撼：原来生命可以如此延续。目前，深圳市红十字会已帮助491人身后捐献眼角膜，71人捐献了多个器官。捐献遗体方面，深圳从2009年的19例到今年已超过40例，深圳大学的解剖课资源水平因此迅速达到世界一流。

　　 深圳被誉为最慷慨的城市。深圳先后帮扶或援建贵州、西藏、新疆、江西井冈山等老少边穷地区，出色完成支援汶川、陇南、玉树、舟曲等灾区恢复重建任务和对口援建喀什任务。

　　 用平等、尊严实现“来了，就是深圳人”

　　 今年9月新学年开学，初二学生陶东到学校报到后，领回了整个学期所用的全部书本、作业本、教辅材料，而他并不需要为此支付任何费用。作为外来务工人员的子女，不仅书本免费，其他杂费、借读费等也全免，为此，深圳两级政府为他每年负担1042元。目前，像他这样的非户籍学生有30多万，深圳也因此成为全省范围内义务教育阶段非户籍学生人数最多、就读“门槛”最低的城市。

　　 深圳是全国劳务工比例最高的城市。劳务工是深圳辉煌30多年的参与者、见证者，“来了，就是深圳人”，已成这座移民城市最重要的共识。

　　 深圳关爱和善待劳务工，建立和完善了劳务工平等就业、权益维护、社会保险等相关制度。深圳在全国为劳务工立法最早最多，深圳最早将劳务工纳入社会保险体系，最早采取行政司法联动打击恶意逃薪，深圳是全国劳务工参保覆盖面最广、参保人数最多、参保比例最高的城市……

　　 深圳1100万医保参保人中有约900万为非户籍参保人。如今，劳务工每个月只需缴纳4元（单位缴纳8元）即可享受门诊、住院的报销待遇，而在社康中心就诊，药品还可以享受7折优惠。

　　 让劳务工享有平等、尊严和质量，一直是深圳的自觉担当。2010年，深圳推出劳务工积分入户政策，越来越多劳务工经由这一通道成为新市民。此外，深圳打破公务员招考的身份界限，从优秀劳务工中产生聘用公务员或职员，让更多劳务工成为真正的“深圳人”。

　　 以政府变革

　　 引领城市转型

　　 ？ 内容提要: 把政府行政质量也作为“深圳质量”的重要组成部分，不仅体现了深圳市委、市政府的决心和勇气，更体现了决策者的魄力和高度。如果正如美国《时代》周刊所期许的那样，深圳从“速度”向“质量”的跃升将“再次引领中国的一场革命”，那么，建设一个全面匹配这场变革的现代化政府，自然是“深圳质量”发展成败的基础性和制约性条件。

　　 调控经济的导向之变

　　 “要摈弃过去那种以GDP论成败、以增长速度论输赢的传统发展理念、模式、思维方式和工作方法，树立全新的‘质量’导向，这对于政府系统自身而言也必须进行一次‘洗脑’”，有专家这样提醒。

　　 这并非易事，但却被坚定地努力实践着。深圳的企业更是最直接感受到了政府“有形的手”调控经济的导向之变：

　　 政府制定的促进经贸稳定发展的“三十三条”中，有近一半措施突出了调结构、促转型，着力解决过去企业在经贸发展中长期积累的增长方式粗放、结构不尽合理等深层次矛盾和问题；

　　 对于企业落户、项目落地，政府有了新“标尺”：是不是符合深圳的产业发展方向，是不是总部型、技术先进、带动性强，是不是高端、高技术含量、高附加值，是不是低能耗、低排放，符合深圳节能减排目标要求；

　　 政府还用有保有压、有扶有控的差异化政策，将各行各业的工作重点鲜明地引导到提高发展质量上来。“政府的目光不再仅仅盯着年度目标、盯着眼前的那点GDP，而是更着眼长远、未来，瞄准产业方向、市场方向和技术发展方向，更注重支持和推动企业在转型升级中提升发展质量和核心竞争力。”这是来自深圳企业主的感慨。

　　 城市“经营”的重心之变

　　 当珠三角地区普遍关注如何“腾笼换鸟”之时，深圳已经开始关注更“尖端”的问题——“换笼换鸟”：经济转型首先“载体”要转型，一个高质量的载体才能承载高质量的经济。

　　 借着经济特区范围扩大到全市的重大机遇，以加快特区一体化为突破口，深圳开始将更多工作精力转向科学精细地管理城市，着力做好经营现代化国际化先进城市、提升城市发展质量这篇大文章：

　　 像召开经济形势分析会一样定期召开环境形势分析会，把生态环境与经济发展摆上同等重要的位置定期分析、研究，进行长远规划、顶层设计； 全面质量管理运用于城市经营，完善城市基础设施，提高公共配套服务能力，增强城市综合服务功能，将城市发展成果更多惠及民生；

　　 综合运用城市开发单元、更新单元等政策工具，大力推进城市的“二次开发”，新释放出来的土地空间更多地用于重大科技项目和高端产业发展；

　　 借助深圳高科技之城的优势，向科技要管理质量，大幅提高城市管理的精细化、法制化、信息化水平，打造“智慧深圳”；

　　 加快国际低碳城项目建设，力推电动大巴、的士，走绿色低碳发展道路；

　　 环境也是生产力、竞争力，城市品质的提升会让城市“增值”。发展经济与经营城市，政府两个最重要的职能在“质量”引领下找到了最佳结合点。

　　 自我“革命”的“束权”之变

　　 “企业竞争、城市发展只争朝夕，政府绝不能按部就班、不紧不慢，绝不能因为政府‘过时’的规章制度和繁琐的审批事项拖了企业、城市发展的后腿，丢了时间、丢了市场、丢了竞争优势！”这是市领导给政府部门敲响的警钟。

　　 在进行了大部制改革、率先向体制不顺的机构设置“动刀”之后，深圳再向繁冗的行政审批制度“动刀”，将那些政府不该管、管不好的事项坚决“减、放、转”。更为可贵的是，历经4轮行政审批制度改革、最先触到传统改革“天花板”的深圳，又率先开始了全新探索——着手启动以顶层制度设计、一体化的思维推进的“跨部门协同办理”行政审批改革，从压缩事项、时限的“物理治疗”，转而追求能产生“化学效应”的“流程再造”。

　　 流程再造，不仅提升政府效率、营商环境，还可能带来政府职能、机构设置、运作模式的“再造”，功在当下，利在未来。

　　 此外，深圳在公务员招考、任用、培训等方面持续改革创新，不断完善“游戏规则”，实现“能进能出、能上能下”、打破“铁饭碗”，让公务员专心“谋事”而不是费心“谋官”，以此激发整体活力、促进政府行政质素和公共服务水平的提升。

　　 从财富梦

　　 到文化梦

　　 ？ 内容提要: 从深圳经济特区建立那一天起，在多数人的心中，深圳就只是一座淘金之城。直到10多年前，深圳人最反感的事情仍然是被称作“文化沙漠”。如今，自信早已摘掉“文化沙漠”帽子的深圳人，却已经不满足于被称为“文化绿洲”了，因为深圳人有了更宏大的梦想——建设“文化深圳”。今天，在深圳展开的每一项文化工程，无不流露出这座城市优雅的文化自觉。

　　 铺设文化绿道提升城市品位

　　 深圳市康灿科技有限公司的总工程师周锋，是享受国务院特殊津贴的高级专家。而他1990年刚来到深圳时却只是一名高中学历的普通工人，正是通过劳动局等各级机构组织的培训，一步步攀上越来越高的技术岗位。

　　 将基本文化权益保障放在与就业、教育、医疗等同样重要的位置，是深圳自觉的文化追求。

　　 占深圳人口80%的外来建设者，是受教育程度较低的农村人口。如何塑造深圳的市民文化，成为深圳文化建设无法回避的矛盾。

　　 深圳出台各项技能培训、技能补贴政策，建设职业培训学校，建设高技能人才公共实训管理服务中心，开展各类技能大比武。2011年全市职业技能培训总量达202万人次，而今年仅培训补贴资金投入至少8000万元，紧缺工种培训补贴高达3300万元。

　　 外来工在深圳只要愿意学技能，就有培训的空间，政府还给“买单”。

　　 为了提升市民素质，深圳选择向阅读致敬。32岁的城市，有一个闻名全国的读书品牌——已经坚守了13年并且越办越红火、越办越受市民支持的“深圳读书月”。专门针对外来建设者举办的外来青工文化节、外来工文化服务工程以及劳务工图书馆建设，成为闻名全国的农民工服务品牌。

　　 提升公共服务培育城市之“根”

　　 2000年11月的首届深圳读书月上，深圳在全国率先提出“实现市民文化权力是文化成长根本目标”的理念：让市民享受文化福利不是可有可无的锦上添花，而是政府天然的责任。

　　 从旧“八大文化设施”，到“新八大文化设施”，再到进入新世纪后，深圳市委、市政府投资25亿元在中心区兴建了音乐厅、中心图书馆、新博物馆等，一片被誉为“深圳文化CBD”的黄金区域悄然形成。

　　 10年来，深圳“文化增量”惊人。25家博物馆、381个文化广场、638家公共图书馆，形成覆盖深圳的公共文化设施网络和一座座醒目的“文化地标”。

　　 深圳城市公共文明测评显示，96%的市民对文化设施表示“满意”，特别对文化设施近年的不断完善给出了“满分”。

　　 2007年，深圳在全国率先推出市属公益性文化场馆全面免费开放后，2008年底免费开放范围全面延伸到各区属公益文化场馆，真正体现零门槛与普惠性。

　　 如今在深圳的很多地方，市民出家门步行一公里内或者10分钟内，就能进入公共文化设施，这是“一公里文化圈”、“十分钟文化圈”的建设成果。

　　 “深圳市民文化大讲堂”和“城市街区自助图书馆”，成为全国文化创新的典范。尤其是深圳自主创意的自助图书馆，不仅被引入北京、上海、西安等城市，与英国、法国、韩国等国图书馆的合作也已展开。

　　 艺术熏陶提升城市新气质

　　 12月7日：全球最受瞩目的钢琴演奏家马克西姆音乐会；12月8日：2012怒放摇滚英雄演唱会；12月13日到18日：世界第一音乐剧《妈妈咪呀！》中文版；12月14日到16日：爱尔兰踢踏舞剧《大河之舞》；12月29日：台湾表演工作坊话剧《宝岛一村》；明年1月3日，指挥大师祖宾·梅塔音乐会……

　　 这样一份沉甸甸的节目单，就是深圳市民可以尽情享受的艺术盛宴，坐在家门口就能与世界各地艺术大师近距离接触。自2007年深圳音乐厅和深圳保利剧院两大高品质演出场所加入演出阵营后，国内外的一流演出纷至沓来，目不暇接。深圳已开始跻身一线演出重镇。

　　 城市文化在成长，市民的文明程度也在艺术熏陶中浸润。乐章间的鼓掌不见了，乱嗑瓜子或者交流喧哗也不见了，静悄悄的剧院里，文明在流淌。

　　 戏聚星期六、光影星期五、剧汇星期天……日益增多的公益文化品牌，让市民共享公共文化的阳光，城市新气质也在不知不觉中萌生发芽。

　　 除了演出，深圳还是电影票房大市；图书市场，人均购书量已连续十几年全国第一，在全国十大书城的评选中，深圳占其三，书城已成为了创意文化集聚中心、市民文化休闲中心和读书求知的学习中心。

　　 “藏艺于民”是深圳这座移民城市的突出特点，像张赫宣、金池、李行亮等一批音乐人，他们曾经是教师、书店职员、化妆品销售员。而登上央视春晚舞台的福永农民工街舞团最早是一支名为黑皮狗的外来工舞蹈团队。

　　 多元的文化和宽松的氛围让群众文化在这里蓬勃发展，目前深圳已注册的民间文化社团有200余家。

　　 以“创意为时尚，深圳更美丽”为主题的深圳第八届“创意十二月”活动12月7日开幕，新的创意梦想之旅已经启程。

　　 永续发展的

　　 “深圳答卷”

　　 ？ 内容提要: 进入新世纪，几乎所有对深圳未来的怀疑，都来自深圳人自身。从民间“深圳，你被谁抛弃？”的追问，到官方“四个难以为继”的自省和“不改革特区迟早会消失”的自励，所有这些“焦虑”发展的要害之处，都在于深圳有限的资源无法支撑传统发展模式的未来发展要求。2005年，深圳几乎把一半的土地划入“基本生态控制线”范围，并被专家评价为“遵守的最认真”。原因只有一个：非此，深圳别无出路。

　　 死守“青山绿水蓝天”这条“红线”

　　 时令已过小雪。漫步深圳街头，满眼皆绿色，满城尽花香，市民依旧徜徉在黄婵、美丽异木棉、簕杜鹃竞相怒放的盎然绿意中。人与自然诗意地融合在一起。这是“美丽深圳”的一个缩影。

　　 最近，甘肃陇南日报的竹翠等八位记者来到深圳考察采风后，对鹏城这座亚热带城市特有的山海相依的滨海风光和绿意盎然的生态景观赞叹不已。

　　 环境就是生产力，是竞争力，是可持续发展的基础支撑——这是深圳市委、市政府的共识。

　　 把最优质生态作为公共产品提供给市民共享——这是深圳执政者践行的理念。

　　 早在2005年，深圳就在全国率先划定基本生态控制线，将近半土地划入基本生态控制线范围，藉此保护、留存了丰厚的“生态家底”，并成为国内首个划定并通过政府规章形式明确城市生态保护控制界线的城市。

　　 2006年，深圳市政府出台《深圳生态市建设规划》，在全国率先迈出全面建设生态文明的步伐。

　　 从此，“生态文明”构成了定位深圳发展的一个重要维度和标尺。

　　 这一点，南山区月亮湾片区人大代表联络站的敖建南深有体会。月亮湾片区曾经是深圳的污染重灾区，冬天一阵细雨，所有停在室外的汽车都会变成“斑点狗”。

　　 近年来，市区两级政府先后关闭了月亮湾附近40余家印染、电镀厂，完成妈湾电厂“海水脱硫”工程和深南电 “油改气”工程，同时修建荔林公园、月亮湾公园、小南山公园等市政公园。

　　 敖建南说，月亮湾已经回到了像它的名字一样诗意的年代：鸟语花香、空气清新、绿意盈盈……

　　 推窗见景，开门见绿，出门入园……这是深圳市民共享的“绿色福利”：截至去年底，深圳公园总数824个，市民居住地2公里范围内就有园林小游园或社区公园；5公里范围内有休闲游览的大型城市公园；10公里范围内有供市民回归自然和登山锻炼的郊野公园。全市建成城市绿道303公里、社区绿道506公里。每到周末，公园、绿道游人如织，蔚为一景。

　　 据统计，2011年，深圳全市环境空气质量达到国家一级标准优和二级标准良的天数共362天，占全年总天数的99.2%。深圳的森林覆盖率高达47.6%，全市建成区绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地面积达到16.5平方米，在全国首屈一指。深圳因此先后获得国际“花园城市”、联合国环境保护“全球500佳”、 “国家环境保护模范城市”、“国家生态园林示范城市”、“保护臭氧层示范市”、“全国绿化模范城市”、“全国优秀旅游城市”等荣誉称号。盐田区、福田区、南山区先后成为“国家生态区”。

　　 深圳是“美丽中国”的早行者，并有望2020年建成生态文明城市，成为中国永续发展的“深圳样本”。

　　 做好生态文明建设的“加减法”

　　 在深圳的生态文明建设中，“加法”与“减法”从来不是一对矛盾。

　　 在城市绿化上，深圳只用“加法”：多种树，少砍树。而“减法”主要应用在发展低碳经济、建设环境友好城市上。

　　 早在1994年，深圳市环保部门就率先在全国提出并执行“环保第一审批权”制度，要求凡是对环境有影响的建设项目，均须严格执行环境影响评价制度，对不符合环保要求的项目坚决实行“一票否决”。

　　 2011年，深圳共审批各类项目29566个，环评执行率达到100%，因不符合环保要求而被“砍掉”的项目有1244个，否决率达4.2%；2012年前三季度，深圳共审批各类项目17761个，环评执行率达到100%，因不符合环保要求而被“砍掉”的项目有1026个，否决率逼近5.8%。

　　 2006年，深圳启动了循环经济发展引擎。今年3月，深圳市审议并原则通过《深圳市循环经济“十二五”规划》，全面启动国家循环经济试点城市的建设：到2015年，深圳市万元GDP能耗将比2010年累计下降19.5%；城市污水再生利用率将达到50%以上；城市生活垃圾无害化处理率将达到95%以上。

　　 然而，土地、人口、资源、环境“四个难以为继”这道难题一直考验着快速发展的深圳。为了以较小的环境代价获得城市发展的可持续动力，深圳的产业结构正大踏步沿着“绿色”、“低碳”的方向前行，使资源消耗更小，环境代价更低，人与自然更加和谐，以追求更高的生态文明。

　　 事实上，深圳只用了短短5年时间就累计淘汰了逾十万家低端企业。通过自主创新、产业结构调整，深圳已经初步形成了符合生态文明要求的“高、新、软、优”现代产业体系和经济发展方式。

　　 “绿色”、“低碳”引领发展趋势

　　 在深圳市高新技术产业园南区，四年后将崛起新一代科技生态园的示范田——深圳湾科技生态园。它的面积虽只有20万平方米，但是，“这里百分百都是绿色建筑。”深圳市建科院院长叶青如此向记者介绍：“绿色建筑技术在这里的集中应用，不仅在国内是第一次，在国际上也不多见。”

　　 作为国内发展最快，绿色建筑相关研究工作起步较早的城市，目前，深圳已有66个通过认证的绿色建筑项目、6个绿色生态示范园区，其中1个为国家级绿色建筑示范区，已建和在建绿色建筑面积突破1265万平方米，是全国在建绿色建筑面积最大的城市之一。同时，新建节能建筑面积达7050万平方米，太阳能光热建筑应用面积也突破1320万平方米，全市绿色建筑建设规模居国内之首。

　　 深圳是国家新能源汽车的应用示范城市。按照计划，到“十二五”末期，深圳将有50%以上的公交车换成纯电动汽车。

　　 如果说鲜花盛开、绿荫满城是深圳生态文明一种显性的“外在美”，那么，绿色建筑、绿色出行以及由“腾笼换鸟”而带来的绿色、低碳发展模式，则是深圳生态文明一种隐形的“内在美”。其明显的标志，就是深圳的GDP更“绿”了：深圳每平方公里GDP产值5.78亿，为全国最高，单位GDP能耗仅为全国一半，与欧洲差不多，尤为关键的是，深圳近几年能耗下降速度非常快。

　　 2011年，深圳本地生产总值突破1.1万亿元，增长10％以上。与此相伴的是资源能源消耗实现“三个下降”：万元GDP建设用地下降11.9％；万元GDP能耗和水耗分别下降到0.47吨标准煤和18.7立方米，分别下降了4.85%和16.3%，均为全国最低；而从今年上半年的统计数据来看，深圳经济“绿意”更浓：万元GDP能耗、电耗分别下降4.25%和2.12%，原水供应量增速是GDP增速的1/8；工业用电增速仅为工业增加值的一半。这是深圳作为国家首批低碳试点城市交出的一份答卷。

　　 在创造了举世闻名的“深圳速度”、打造了全球领先的“效益深圳”后，“深圳质量”这一理念正在打造深圳新的竞争优势，以实现更好更快的发展目标。所有这一切，都是为了人民对美好生活的向往。

　　 撰文：深圳商报记者李南玲、鲁军、米鹏民、王荣、季杰、魏守伦、何文琦、崔霞、郑恺

　　（原标题：为了人民对美好生活的向往）