原标题：普京再次入主克里姆林宫后发表年度国情咨文 专家认为今年的咨文与往年相比更务实

　　国际在线报道（记者 盛晶晶）俄罗斯总统普京12日在克里姆林宫发表了一年一度的国情咨文，这是普京今年5月再次入主克里姆林宫后第一次发表国情咨文。在这份纲领性文件中，普京立足现实，从政治、经济、社会、文化和国际关系等角度全面阐述俄罗斯发展面临的挑战和机遇，提出国家中长期发展思路。俄罗斯国内有观点认为，普京今年的国情咨文与往年相比缺乏新意和前瞻性，不能给人留下深刻印象。

　　在将近1个半小时的演讲中，普京把重点放在了俄罗斯国内社会、经济和政治状况以及未来如何发展等问题的阐述上。普京在国情咨文的一开始表示，他在今年初总统竞选纲领中曾经详细阐述过未来国家在社会、经济、政治、安全和国际关系等各方面的规划，如今这些任务中的部分已经开始落到了实处。

　　普京认为，21世纪的前12年俄罗斯经历了恢复和重振国家实力的重要阶段，而当今的任务则是把俄罗斯打造成富有和令人满意的国家。“我希望大家都能十分清楚，未来数年将是决定性的，可能不仅是我们的转折点，甚至几乎是全世界的转折点，世界处于彻底变革的时代，甚至可能是大动荡的时代。全球发展越来越不均衡，对资源的竞争日趋激烈。这不仅是对金属、石油、天然气的争夺，而首先是对人力和智力资源的争夺。谁能冲到前面，谁将被淘汰出局而失去独立性，这将不仅仅取决于经济潜力，而首先取决于每个民族的意志和内部能量、热情前进和应对变革的能力。”

　　普京在国情咨文中还提到了吸引投资的问题。他表示，借着加入世贸组织的机遇，俄罗斯将为本国和各国投资者制定所谓的投资“路线图”，以指引外来投资流向俄罗斯更广阔的地区和领域。“向东方发展是俄罗斯在21世纪的重要方向，西伯利亚和远东是具有巨大潜力的地区，我们现在应该实现这个目标。这将给俄罗斯在这个世界上最具发展活力的地区——亚太地区占据相应的位置提供机遇。”

　　对于普京发表的这份年度国情咨文，俄罗斯“有效政策基金会”主席 帕夫洛夫斯基 认为，与过去发表的国情咨文相比，普京这一次的讲话缺少新意和前瞻性，“不能给人留下深刻印象”。针对普京发表的2012年度俄罗斯国情咨文，中国国际问题研究所欧亚研究部主任陈玉荣教授评价说：“2012年这篇咨文是普京总统重返克里姆林宫之后仅仅半年多时间发表的这么一个重要的工作报告，总体上反映了俄罗斯目前政治、经济、外交现状，也提出了今后的努力方向。确确实实总统竞选纲领当中以及普京就任总统之后的讲话里都阐述了国家的发展方向，纲领性的一些目标，慷慨激昂的一些励志的鼓舞民心的一些口号。半年之后再一次对竞选纲领中出现的这些纲领、发展方向再体现的话就是一种重复。这个咨文我觉得是一个比较贴近实际的，更加务实。他在咨文里提到了要进一步推进政治改革，建立透明的权力体系；要求继续惩治政治腐败；特别要注重俄罗斯的人口建设，把人口生育提到了很重要的高度，表示一个强大繁荣的俄罗斯就需要有人口的支撑。我觉得这次的咨文尽管好像和以往的咨文比起来略显逊色，实际上他提的问题是很有针对性的，是很务实的。”

　　然而在目前世界经济普遍不景气的背景下，俄罗斯将如何实现经济的转型和振兴，对此陈教授表示：“这些年来，（俄罗斯的）经济结构转型推进得还是非常缓慢的，所以在这次咨文中，普京再次强调这个问题，长期以来俄罗斯是一个经济发展上严重依赖资源出口的经济发展模式，在世界金融危机发生之后，俄罗斯经济结构中的不合理现象就凸显出来了。这种情况下，俄罗斯如果再不尽快的转变经济发展模式，对俄罗斯重振大国地位，对于俄罗斯在世界上的强国地位都是一个严重的冲击和威胁。在这方面，俄罗斯就要加快发展俄罗斯的远东西伯利亚地区，通过把俄罗斯远东经济和亚太地区经济共融，实现俄罗斯远东经济的发展。同时，2012年俄罗斯终于成为世贸组织的成员，这就为俄罗斯能够更顺利的吸引国外的资金，发展本国的高新技术、创新技术领域的合作创造了一个良好的外部环境。”