原标题：欧盟就银行业监管达成一致 走出债务危机迈出重大一步

　　国际在线报道（记者 金力 刘华桢）13日凌晨，欧盟各国财政部长就银行业监管最终达成一致。这被各方认为是欧盟国家近4年来应对债务危机取得的最重大的成果。欧盟各国为此欢欣鼓舞。

　　在经过连续14个小时的艰苦谈判后，最终，欧盟27国财政部长于13日凌晨就欧盟银行业监管达成协议。在会后举行的新闻发布会上，欧盟轮值主席国塞浦路斯财长希亚尔利宣布了这个协议：“今天，我们就银行业监管达成了总体一致，也就是‘单一监管机制’。根据这个机制，欧洲央行和各成员国的监管部门将联合负责对欧元区银行及金融机构进行监管，监管的主要目的是恢复人们对欧洲银行业的信心。建立单一监管机制是欧洲稳定机制向问题银行直接注资的前提条件。这样，银行与主权债务之间的恶性循环将被切断。”

　　根据各国财长达成的协议，“统一监管机制”将把对银行的监管权交给欧洲央行，由其直接对欧元区国家的银行进行监管。根据计划，从2014年3月起，欧洲央行就将行使对欧元区国家的银行的监管。接受监管的大约有150家大银行，包括每个成员国至少3家以上的银行、资产超过300亿欧元的银行以及资产占ＧＤＰ的20％以上的大银行。欧盟领导人在今年的夏季峰会上曾达成一致，等“统一监管机制”建立后，欧洲稳定机制中的钱将可以直接对问题银行进行注资。这将切断银行与主权债务之间的恶性循环，是实施单一监管的最重大意义。法国财政部长莫斯科维奇认为这是整个欧洲前进道路上迈出的重大步伐。

　　莫斯科维奇说：“（单一监管机制）是一个很好的协议，是一个完整的系统，是一个可操作的系统，每个人都很满意。谈了很长时间了，但这是重大的进展，是欧洲迈出的重大一步。”

　　欧盟委员会负责内部市场的委员巴尼耶认为，继24小时之前欧盟就统一专利制度达成一致后，银行业监管是欧盟最终建立银行业联盟而迈出的重大步骤。

　　巴尼耶说：“24小时之前，我们刚刚就欧盟统一专利制度达成了历史性的一致，那也是增强欧洲经济竞争力的一个方面。现在关于根本性的欧洲金融稳定，我们又在欧盟层面达成了共识。这是欧盟国家首脑们决定建立银行业联盟迈出的非常重要的第一步。”

　　为严格区分欧洲央行的货币功能与对银行业的监管职能，欧洲央行内将专门成立一个对银行进行监管的理事会，非欧元区国家也可以参加这个理事会，并拥有与欧元区国家同等的投票权。英国财政大臣奥斯本对此感到尤其满意。

　　“一整夜的谈判，但最终我们达成了很好的协议。我们一直在谈欧洲需要建立银行业联盟来解决银行业问题，我们现在就此达成了一致。与此同时，我们必须确保共同市场得到保护，像英国这样不参加银行监管机制的国家的利益也能得到保护，今天晚上我们实现了这个目标。参加谈判的每个国家都可以为此感到骄傲，这是一个很好的结果，欧盟27个国家的好结果。”

　　各国财长们达成的协议还体现了国家不分大小都享有发言权的原则。对此，卢森堡财政大臣弗里登、瑞典财政大臣伯格等在离开会场进纷纷对此表示十分满意。塞浦路斯财长希亚尔利兴奋地表示，这个银行业监管机制是上帝送给全体欧洲人的圣诞礼物。

　　希亚尔利说：“祝贺今天的欧洲！这是给予轮值主席国塞浦路斯的礼物，也是给予整个欧洲的圣诞礼物。这是在经过如此长的时间、如此艰难的工作后，欧洲在正确道路上向前迈出的一步。”