要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。（12月20日《人民日报》）

　　“改革”是新一届中央领导集体成立后出现的高频词，进一步说明了新一届中央领导集体推进改革的决心和信心。为何新一届中央领导集体这么重视改革，他们是基于什么样的判断提出必须要推进改革呢？刚刚闭幕的中央经济工作会议上的一个表述透露了新一届中央领导集体的判断依据。这就是中央经济工作会议提出的：“从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时，我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。”

　　“倒逼”战略新机遇，是中央经济工作会议提出的经济发展措施、制定发展举措的重要背景，也是新一届中央领导集体认为必须推进体制机制改革的重要认识依据。可以说，全面深化体制改革除了做到搞好顶层设计与允许摸着石头过河的结合之外，最重要的是用好“倒逼”战略新机遇。

　　所谓的“倒逼”战略新机遇，就是国内外社会经济发展环境逼迫我们必须采取措施应对。理解倒“逼战”战略新机遇，一是我们没有办法改变外部环境，只能改变自己。二是这种改变在时间上我们无法自主选择，必须现在进行，不然就会被动就会落后甚至挨打。三是前面没有好的经验和教训可供参考和借鉴，必须根据新情况新问题出台应对新措施。

　　首先，用好“倒逼”战略新机遇，必须要增强忧患意识。保持清醒头脑，增强忧患意识，不仅是十八大对全党发出的号召，也是这次中央经济工作会议强调的信号。对于当前经济形势来说，虽然取得了成绩，但是矛盾问题比较突出，特别是经济发展方面不平衡、不协调、不可持续问题，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境等矛盾和问题仍然突出。因此，必须要用强烈的忧患意识看待这些问题，用时不待我的认识推进改革解决这些问题。

　　其次，用好“倒逼”战略新机遇，必须要增强主人翁意识。我们不仅要有强烈的忧患意识推进改革，更要以主人翁态度深化和推进改革，要增强推进改革的主动性和责任感、使命感，不管是进行顶层设计的改革决策层，还是“摸着石头过河”探索尝试改革的地方基层单位，都要有推进改革的主动性、能动性。

　　再次，用好“倒逼”战略新机遇，必须增强法治意识。也就是说，尽管国际国内经济社会发展新情况新问题层出不断，但是我们推进改革发展不能自乱阵脚，而是要充分遵从客观规律和发展实际，要用法治思维推进改革，要围绕党的十八大确定的各项政策目标任务，以党的十八大精神为指导，在宪法和法律框架内稳步推进和深化改革，解决发展中出现的新矛盾新问题。

　　文/李宁

　　（原标题：推进改革要用好“倒逼”战略新机遇）