记者 陶昆 摄影 李文彬

　　昨天，《2013年重庆经济展望》蓝皮书正式发布。蓝皮书研究显示，今年，全市GDP增长预计在13.9%左右，明年也将保持较快的增长，GDP增速可能会在14%左右。要实现这一目标，不仅需要比较稳定的外部环境，还需要在结构性减税、增加投资方面下工夫。

　　今年重庆经济增长依然较快

　　蓝皮书总编、重庆市综合经济研究院院长易小光表示，在全球经济形势严峻的大背景下，重庆依然保持了较快的经济增长。今年前三季度，重庆市经济增长在国内保持了相对较高的水平，经济运行总体处于适度增长区间，走势与全国经济基本保持一致，呈现小幅回落态势。预计今年全市经济增长13.9%左右。

　　目前，我市经济增长小幅回落主要受制于需求动力的减弱。今年1~9月，全市钢材、水泥、摩托车等传统重化工业产量均大幅下滑，全市轿车产量同比仅增长2.5%。房地产产业链相关商品销售也大幅回落，金属材料、建筑材料及装潢材料同比增速分别下滑了42.2%和35.6%。

　　同时，部分摩配、包装印刷、食品加工、服装加工等中小企业普遍反映订单需求明显下滑。增长迅猛的笔记本电脑出口，从6月份开始也连续减少。全年内，全市工业产品产销率总体呈逐月下滑态势，8月份产销率水平接近2008年底水平。

　　明年GDP增长14%可能最大

　　易小光表示，他们对明年重庆经济增长趋势进行了高、中、低三种情况的模拟。他们认为，经济增长将更接近于中方案。

　　中方案预测，明年我市GDP增长在14%左右。达到这一数字，需要欧债危机不再恶化，美国等主要发达经济体有所复苏，全球经济增长4%左右，世界贸易增速在5%以上。同时，我国财政货币政策稳中偏松，西部地区基础设施投资力度加大，内需和外需也将增强。

　　在这种条件下，我市的固定资产投资和外贸出口都将快速增长，城乡居民收入增长将达到13.2%和16.3%。不过，输入型通胀和猪肉等食品价格周期性上涨，也将带来CPI3.5%的上涨。

　　此外，如果整体经济形势好于这个预期，欧债危机缓和，美国等发达经济体企稳回升等，那么重庆的经济增长将可能达到15%。如果与此相反，也可能下降到13%。

　　结构性减税不一定导致税收减少

　　蓝皮书显示，今年1~9月，全市地方一般预算收支分别完成1181.74亿元和1923.18亿元，同比增长15.4%和29.7%，增速同比降低了41.2和24.4个百分点。其中，税收收入增幅低于2011年同期47.0个百分点，增速降低较大。为补充全市财政资金，今年我市共发行63亿元地方政府债券，较上年增加13亿元。

　　同时，蓝皮书也认为，目前中小型民营企业经营困难尤为突出。为此，蓝皮书建议应积极推动结构性减税，清理不合理行政收费。

　　在税收增长大幅减缓的同时，结构性减税是否可行？易小光认为，结构性减税并不一定意味着税收的减少。一个地区的经济增长，在于企业的活力。推动结构性减税，能够增强企业活力。如果企业因此发展壮大，经济总量增大后，税收反而会上升。

　　水电气价格明年有可能上调

　　今年，重庆城镇居民可支配收入和农民现金收入分别增长了13.8%和17.5%，增幅比去年有所降低。不过，由于今年1~9月全市CPI涨幅保持了2.9%的相对较低水平，扣除物价因素后，重庆人的实际收入增长保持相对稳定。

　　然而，蓝皮书指出，全市物价回稳的基础并不牢固。处于高位的国际石油价格和国际粮价持续攀升，使得输入型通胀压力持续加大。同时，9月份猪肉、鸡蛋价格持续回升上涨，也使得9月当月CPI环比、同比涨幅均有所扩大。前期相对宽容货币政策的滞后效应可能显现，下一步宏观调控取向预期也趋松，流动性可能更加宽裕，物价反弹压力较大。

　　同时，当前资源性产品、公共品价格实际偏低，明年水、电、气价格和环保费用等政策性调价存在空间，有可能上调。

　　房地产价格将保持相对稳定

　　蓝皮书显示，今年我市房地产市场平稳理性发展，商品房销售总体增速较低，但有回暖迹象。今年1~9月，全市商品房销售面积2946.84万平方米，增速由1~7月的下降2.8%转为增长1.0%，好于全国平均水平。

　　易小光认为，明年重庆房地产价格可能有微调，但将保持相对稳定，不太可能出现暴涨。新型城镇化使房地产业拥有巨大发展潜力，但这个潜力并不是无限的。城镇化水平的提高、人口老龄化等，都将制约房地产市场。

　　易小光说，房地产市场之前的非理性发展，让不少人产生了一个认识误区，认为价格不涨房地产市场就不好，这反而导致了房地产市场的调整。必须正确认识房价涨跌和房地产市场的关系，并不是上涨就好。长期来看，房地产业要回归到正常的平均利润率。

　　（原标题：水电气明年有调价可能 房价微调不会暴涨）