本报通讯员 丁绍学 王泽平 记者 张骏

　　12月中旬，驻沪部队新兵刚入营，静安区的所属街道和区拥军优属协会就组成多支小分队来到驻区新兵营慰问，开展形式多样的拥军活动。近年来，静安区在建设国际静安、构建和谐社区进程中，始终把双拥工作作为区域发展的重要内容，走出了一条“制度化、经常化、社会化”的创新发展道路。

　　双拥共建成为硬标准

　　7月上旬，静安区双拥办对所属5个街道上半年双拥工作进行考核时发现：上半年每个街道开展双拥活动均达20项以上。据区双拥办主任、区民政局局长卜缨介绍，早在2006年，静安区就将双拥工作列入党委政府所有职能部门目标绩效考核内容和政府行政效能监察范围，定期组织考评，使双拥工作成为一个硬标准。

　　今年以来，该区开展各类双拥活动达100多项，军地走访、双拥联络、互办实事、绩效考评、“三同三进”等各类资料记录详实。据驻区部队领导介绍，在静安区，规定双拥工作是一把手工程，区主要领导坚持双拥难题亲自协调、国防教育亲身体验、军地重大活动亲自参加，并将63个机关部门全部纳入双拥职责范围。

　　在旧区改造工程中，该区有关部门主动将驻区部队10幢家属楼列入其中，免费实施平改坡、改装双层塑钢窗、外墙外渗及美化；还将驻区部队2万平方米营房纳入区综合整治规划，使5处部队营院得以整治改造，148户部队家属得到了实惠。

　　特别是在上海警备区机关办公楼改建工程中，区委主要领导多次现场办公，召开专题会议，在扩建规划、资金投入、居民动迁、城建配套等方面，提供了全方位的一条龙服务。

　　拥军工作是“365工程”

　　10月8日，国庆长假后第一天，静安区领导来到上海警备区机关，为警备区军史馆建设捐资。10月下旬，老兵还未退伍，静安区又一期职业技能培训班在某部营区开学，虽然只有20名学员，开课仪式上却来了电脑、烹饪、汽修、IT通信等10多位技能专家和老师。

　　静安区针对不同需求，相继出台支持驻区部队官兵参加地方职业技能培训、驻区部队困难官兵帮扶、静安区随军家属就业安置等10多项拥军政策，解决了驻军部队官兵后顾之忧。

　　连续10年给驻区部队630个集体和2000多名个人予以奖励，资助120余名官兵取得各类技能证书，88名困难官兵得到补助，最高个人补助达3万元。在今年该区双拥办的工作计划中，日程排得满满当当，每个月都有活动，真正让拥军优属成为365工程。

　　建全覆盖服务网络

　　“拥军优属要发动全社会参与。”2008年10月，在区委、区政府倡导下，静安区拥军优属协会成立。如今，36家企业和社会组织组成的拥军优属协会，建立了全覆盖的拥军优属社会化服务网络，常年组织各社区服务单位上门开展“慈善爱心园”进军营、社区文化进军营、心理服务进军营等10多项常态化拥军服务。

　　伤残军人赵侃患有多种伤病、行动不便，还要照顾多病的妻子，出行成了一大难题。区拥军优属协会得知后，第一时间为赵侃送来了轮椅。拥军优属协会还请来军人疗养院和建工医院的专家，挨家挨户上门为优抚对象建立优抚健康档案，建立了一支常态化的义工队伍，长期为优抚对象提供包括精神慰藉在内的全方位社会化服务。

　　在拥军优属协会的积极参与下，静安区初步建立了政策保障、医疗补助、养老服务和精神慰藉“四位一体”的社会化优抚保障体系，并依托医疗机构推行优抚对象医疗补助报销一站式服务，依托社区生活服务中心开展“优抚服务一卡通”工程。

　　（原标题：静安：365天，天天都是拥军日）