综合新华社、中新社北京12月20日电 在20日开幕的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人20日表示，明年在落实好结构性减税政策的基础上，要依法加强收入征管、应收尽收，但要坚决防止收取“过头税”“过头费”。同时，要切实厉行节约，严控一般性等支出。

　　 严控“三公经费”加强地方债务管理

　　 他强调，加强机构设置和编制管理，严格控制人员经费、公用经费等一般性支出。严格控制“三公经费”支出，深入推进会议费、差旅费管理和公务接待制度改革，加强车辆编制管理，严格按标准配备车辆。继续严格控制修建装修办公楼等楼堂馆所。进一步清理规范庆典、研讨会、论坛等活动。

　　 此外，明年还将进一步强化财政监督制衡，提高预算公开性和透明度。要建立健全保障中央重大决策部署和重大财税政策特别是民生政策有效落实的监督检查机制。

　　 谢旭人提出，明年还将加强地方政府性债务管理，坚决制止地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体、融资平台公司违法违规融资或担保承诺行为。

　　 邮电通信、铁路运输、建筑安装适时纳入“营改增”

　　 谢旭人透露，明年将加快推进“营改增”试点工作，抓紧研究交通运输业和部分现代服务业在全国试点的方案，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点范围。

　　 谢旭人指出，明年将继续推进资源税改革，扩大资源税从价计征范围。明年将落实好各项税费减免政策，进一步减轻企业和社会负担。

　　 加大对高收入者调节力度

　　 谢旭人表示，明年将进一步完善社会保障体系建设，研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，并稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。适当提高城乡居民最低生活保障标准，适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。支持开展城乡居民大病保险试点，扩大免费服务范围等。

　　 此外，明年还将进一步优化国民收入分配格局，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大对高收入者的调节力度；推动实施事业单位绩效工资政策；规范公务员津贴补贴；通过减轻困难民众在教育、医疗、住房等方面的负担，提高居民福利水平。

　　（原标题：明年进一步减税负 调控垄断行业工资）