湖北日报讯 记者张爱虎 通讯员熊义柏

　　粮食九连丰，农民增收九连快。岁末回首，我省“三农”工作答卷精彩。

　　更可喜的是，通过破解“三农”发展的重大问题和体制机制障碍，发展现代农业的“短板”被逐渐补齐。打好基础管长远，荆楚城乡一体化的图景，越来越美丽、清晰。

　　“三万”活动，畅通三农工作“最后一公里”

　　眼下，以“万名干部进万村洁万家”为主题的新一轮“三万”活动，如火如荼。

　　着力解决农民群众生产生活中最迫切、最期盼解决的突出问题。三年“三万”，一年一主题，年年见成效。

　　小型农田水利设施年久失修、损毁严重，是影响农业发展的“老大难”，也是去年“万名干部进万村入万户”中农民反映最突出的问题。全省11万多名干部，1.5万个工作组，深入2.6万个村，和农民群众同吃同住同劳动，共投入资金80多亿元，整治小型水利设施30余万处，新增蓄水能力7.5亿立方米，改善了650多万亩农田的灌溉条件。

　　实践证明，“挖万塘”、“洁万家”等活动是做好“三农”工作、群众工作、党建工作的有效载体。

　　“四个一批”工程，破解农企“多而不优、大而不强”困局

　　预计农产品加工主营业务收入，今年超过8000亿元！

　　近四年，农产品加工业产值连续攀上3000亿、4000亿、6000亿、8000亿台阶，成为全省增长最快的行业，令全国刮目相看。

　　为解决农产品加工企业“多而不优、大而不强”的突出问题，省委、省政府于2009年决定：省级财政拿出专项调度资金20亿元，并每年安排1000万元奖金，加大对重点县市、专业园区、龙头企业的支持力度，力争到“十二五”末，形成一批在全国同行业有竞争力的农产品加工龙头企业、一批有影响的知名品牌、一批销售收入过50亿元的园区、一批销售收入过100亿元的县市。从此，我省农产品加工业走上超常规、突破性发展道路。

　　今年，农产品加工业产值与农业总产值之比，由2008年的0.85∶1有望提高到1.9∶1，年销售收入突破100亿元的专业园区新增3家，百亿元龙头企业达到2家。

　　“五位一体”战略，力促农科教深度融合

　　依托一个龙头企业，建立一片生产基地，组建一个科研团队，搭建一个融资支持平台，落实一个“保姆式”的政府服务部门，建立农科教、产学研深度融合的有效联接机制。

　　“这是提升农业生产和农产品加工业科技应用水平的强力之举。”省委财经办（农办）主任刘兆麟说。

　　我省农业科技优势明显，但农科教、产学研结合不够紧密。为此，我省出台《关于加快构建农业科技产业链的实施意见》，重点围绕12个优势农业领域，突出粮油、畜禽、水产、林特、棉麻、果茶加工等6大产业，实施“五位一体”战略。

　　目前，省里已设立每年1亿元的农业科技产业链发展专项资金，粮食、酿造、食用油、水产品等10条省级重点农业科技产业链构建实施方案已经形成，选定了14家牵头企业，与22家国家、省、市级科研院所及11家金融机构建立了合作关系。

　　我省规划，力争到“十二五”末，全省农业科技产业链总规模达到万亿元以上，农产品加工转化率达到70％，农产品加工业产值与农业产值之比达到2.5∶1左右，农业发展的科技贡献率达到60％以上，初步形成优势突出、布局合理、链条完整、竞争力强的现代农业产业体系和农产品加工体系。

　　创新“六大机制”，增强现代农业活力

　　年末，翻开年初与省委省政府签订的备忘录，承诺兑现得如何？对照六大类38项指标，各地“三农”发展绩效考评正在结硬账。

　　强化顶层设计，着力创新“六大机制”，我省“三农”发展统筹协调和系统谋划的能力步步加强——

　　创新综合考评机制。在年年比成效、结硬账中，强化了抓“三农”发展的责任。

　　创新领导机制。事关“三农”的重要部署，大员上阵，高位推进。建立省领导和省直部门对口联系帮扶制度，加强市县乡“三农”领导干部培训和优秀中青年干部选拔培养。

　　创新协作机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的协作机制，形成强大合力。

　　创新示范引导机制。先后建立8个层面的新农村建设试验区，涵盖全省56％的乡镇。

　　创新改革试验机制。设立“省级农村体制机制改革试验联系点”，选择10个县市区整县推进。

　　创新联系群众工作机制。在首轮“三万”活动基础上，每年选定一个帮扶主题，集中3个月时间进驻所有村，建立起联系群众的长效机制。

　　（原标题：补齐现代农业短板）