美编 谭冰 制图

　　记者 李继洪

　　半年GDP增幅超12%，固定资产投资增长28.9%……在国际经济处于“深度转型调整期”，国内经济下行压力加大背景下，云南经济的这份“半年报”来之不易。

　　下半年，经济发展依然面临国际国内经济增长举步维艰的“大环境”钳制，如何稳住经济增长势头，实现全年经济增长既定目标，云南面临更大的考验。

　　攻坚克难稳增长

　　在经济弱势运行之时，信心比黄金更重要。2013年云南经济发展的“上半场”取得的良好发展态势，坚定了全省跨越发展的信心。

　　上半年，面对国内外市场有效需求不足，国内经济增速回落，省内连续4年干旱等严峻挑战，全省上下一心，紧紧围绕“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的目标和年初确定的全年经济社会发展主要任务，坚持“稳中有进、稳中有好、稳中有快”的总体要求，全力以赴抗大旱、凝心聚力稳增长、千方百计保民生、突出重点抓急事、沉着应对解难事、运筹帷幄办喜事，全省经济运行继续保持平稳增长，呈现出一季度开局良好、二季度平稳运行的持续改善良好态势，为实现今年目标打下了坚实基础。

　　初步预测，上半年全省社会消费品零售总额、固定资产投资、公共财政收入均快速增长，对外贸易增长趋缓；城镇居民人均可支配收入、农村居民现金收入均呈两位数增长；货币信贷总体平稳。

　　省发改委主任王喜良的分析更是提振信心：上半年我省经济增长的速度基本符合预期计划目标，更为重要的是，我省经济保持较快增长的基本面没有改变，而云南正处于农业产业化、工业化和城镇化加速发展的时期，经济转型升级有广阔空间，发展潜力巨大。他说，“只要农业产业化、工业化、城镇化稳步推进，全省经济所蕴藏的潜力就会成为跨越发展的强大持续动力。”

　　直面难题拓新路

　　虽然发展态势良好，但并不意味着上半年云南经济增长就“一帆风顺”，而是克服了重重困难才取得的成果，来之不易。

　　目前，全省经济增长的基础还不稳固、企业经营困难、消费动力不足、投资保持较快增长压力较大等方面突出的矛盾和困难依然存在。这些困难在经济增长重要“引擎”的工业领域体现最为突出：

　　全省工业企业普遍面临高成本、高库存和低价格的“两高一低”困境。全省规模以上企业收入增幅小于成本费用增幅，利润空间持续压缩；中小企业发展面临着资金紧张等诸多困难。全省制造业经济增速下行，企业亏损面扩大。

　　企业投资能力、投资意愿不强和资金需求与供给矛盾不断加剧的双重作用，将直接威胁我省固定资产投资的增速。

　　在全国“钱荒”的大背景下，我省项目融资难、融资贵的问题尤为突出。资金问题已经成为公路基础设施建设的主要瓶颈，各行业、各州市均不同程度存在新开工项目资金不到位、建设领域资金短缺，项目建设落地难、开工难、融资难等问题。

　　措施得力促发展

　　云南经济总体上仍然处于发展滞后，发展不充分阶段，这决定了投资始终是云南经济增长的第一动力。因此，如何创新机制筹资金，确保今年投资冲万亿，就是云南经济能否保持较快增长，实现全年目标的关键所在。

　　云南省经济研究院院长段钢分析说，云南为融资难题开出了三张药方：创新投融资机制，激活社会资金；充分利用价格杠杆，吸引社会资本参与交通、水利等基础设施建设；狠抓投资冲万亿任务落实。三张药方的目标就是要进一步创新投融资机制，多渠道筹集项目建设资金，确保实现全年各项融资2500亿元。

　　激活了社会资本，能为全省经济注入强大活力，下决心破除机制体制障碍，进一步简化社会资本投资审批程序，坚决拆除“弹簧门”、“玻璃门”等民间资本进入实体经济的障碍，积极引进有实力、有信誉、有资质的社会投资人，以合资、合作、合股、独资等形式，更加广泛，更加深入地参与到全省经济社会建设中。

　　认真组织实施《2013年全省固定资产投资冲万亿方案》，重点抓好新开工项目、千亿园区、千亿企业项目建设，积极帮助协调解决存在的突出困难和问题，储备一批经济社会发展急需和打基础、增后劲、管长远的大项目、好项目，力争全年固定资产投资突破万亿大关，保持对经济增长的强大拉动。

　　如果说，投资是云南经济增长的第一动力，那么，工业则是云南经济增长的关键。针对当前工业企业面临的困局，下半年云南将变压力为动力，着力降低企业生产成本，提升企业效益，着力降低产品库存，提升产品市场需求，抓实产业建设年活动，加快推进“5个100”重大示范带动项目建设，集中60%以上的省级扶持产业发展专项资金，争取在建的产业项目建设如期竣工投产，狠抓项目前期工作进度，协调解决建设条件，确保新开工项目尽快开工。充分发挥“两烟”对云南经济的重要支撑作用。

　　基础设施建设对全省经济的拉动尤其明显，云南下半年将攻坚克难，强力推动铁路建设，争取高速公路建设再上新台阶，争取民航强省取得新成果，确保交通基础设施建设3年攻坚战实施意见明确的今年各项目标任务的完成，推动全省经济快速稳定发展。

　　实现全年经济增长目标，云南还拥有其他条件和基础，高原特色农业建设全面推进，内需潜力巨大，城乡统筹激发经济内生动力，桥头堡建设潜力正在加速释放，改革红利正在凸显，对外开放合作拉动效应显现。首届中国—南亚博览会的成功召开，不但推动了云南的对外开放合作水平，促进云南与世界的交流合作，更为重要的是，南博会上签订了一大批重大招商引资项目，形成云南经济发展的强有力后劲。

　　这些有利条件正待进一步整合，形成发展合力，为云南经济发展打赢三季度，冲刺四季度，决胜全年经济发展目标发挥强大作用。

　　手记

　　稳中求突破

　　11日至12日，省政府召开务虚会暨全省上半年经济形势分析会议。这是在全省经济社会发展关键时刻召开的一次重要会议，会议对继续抓住全省经济发展机遇期，促进全省经济稳中求进，寻求突破，夺取全年经济社会发展新胜利，具有十分重要的意义。

　　今年以来，国际经济环境更加复杂多变，国内经济社会发展在取得巨大成就的同时，多年积累的矛盾也不断显现，我省又遭受连年干旱，全省经济社会发展面临严峻挑战：经济存在着下行压力加大，企业生产经营面临困难，资金需求与供给不足的矛盾加剧，影响农民增收的因素仍然较多，财政平衡压力较大和规模以上工业能源消费量居高不下等困难和问题不同程度存在。对此，我们应高度重视内外部环境变化和国家政策调整对我省经济发展的影响，加强形势分析研判，切实把握好下半年经济工作主动权。

　　在看到困难与挑战的同时，也要看到全省经济发展蕴藏着的积极因素。国家最近一个时期已出台一系列政策措施，进一步释放改革红利。今年以来，我省加快落实“产业建设年”活动、滇中产业新区建设、综合交通基础设施建设3年攻坚战、加快服务业发展3年行动计划、城乡人居环境提升行动等重大战略部署，一大批招商引资签约项目已落地实施，经国家核准的一大批重大基础设施和产业发展项目陆续开工建设，省内电力供应保障水平进一步提高，东部地区经济抬头回升形成的“传导效应”逐步向云南延伸，全省经济具备持续健康较快发展的条件和基础。

　　新形势、新任务，需要我们运用辩证思维、底线思维和战略思维，及时果断采取有针对性的应对措施，努力化解矛盾，克服困难，解决问题。需要我们紧紧围绕“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的奋斗目标，把稳增长作为下半年工作的首要任务，在稳中寻求新突破，坚持突出重点不变调、攻克难点不懈怠、打造亮点不放松，做到稳中求进、稳中有为、稳中求好、稳中求优。(尹朝平)(云南日报)

　　（原标题：上半年云南经济发展发展态势良好 “半年报”来之不易）