傅莹

　　十二届全国人大二次会议举行首场新闻发布会

　　羊城晚报讯 特派北京记者尹安学、陈晓璇报道：今早11时，十二届全国人大二次会议举行首场新闻发布会，作为全国人大首位女新闻发言人，一头银色短发的傅莹（右图，新华社发）再次来到发布会现场，回答中外记者提问。

　　11时，傅莹准时出现在会场。她很照顾记者，坐下后，主动做了一下手势，好让记者拍照，感觉傅莹神情有些严肃。

　　“时间过得很快，我们又见面了。”傅莹介绍，十二届全国人大二次会议会期八天半，3月13日上午闭幕。今天上午举行了预备会议，通过了会议议程，选举了由176人组成的大会主席团。选举李建国为大会秘书长，之后举行了主席团第一次会议。选举了主席团常务主席，通过了会议日程和执行主席分组名单。

　　这次大会共有7项议程：一是听取和审议政府工作报告；二是审查和批准计划报告；三是审查和批准预算报告；四是听取和审议全国人大常委会工作报告；五是听取和审议最高人民法院工作报告；六是听取和审议最高人民检察院的工作报告；七是其他事项，关于确认接受个别常委会委员因职务调整辞去委员职务的请求。

　　“全国人民代表大会应该是务实节俭的模范。”傅莹说，今年我们提出17项改进会风的措施，包括进一步简化会场的布置，代表入住和离开驻地时一律不搞迎送仪式，不相互宴请，不相互赠送礼品、土特产、纪念品。代表团集体吃自助餐，一律不安排高档菜肴和酒水。会议一律不接受任何单位、企业赠送图书和产品。

　　进入记者提问环节之前，傅莹首先主动讲到昆明“3·01”严重暴力恐怖事件。她痛心地说，在这次事件当中，暴徒们惨无人道、滥杀无辜，我们对此予以最严厉的谴责，对遇难群众表示深切的哀悼，对受害群众表示深切的慰问。我们也为那些现在还在医院里的受害者祈福，希望他们能够尽快恢复健康，也向那些勇斗歹徒的警务人员、民众致以崇高的敬意。恐怖主义是没有国界的，希望也期待今后中国在更加有力地打击恐怖主义的努力当中，能够更多地得到国际上的理解和配合。

　　人大监督并非“开开会发发牢骚”

　　记者：监督是全国人大一项很重要的职能，但是很多人对人大监督工作并不满意，还编了一个顺口溜，“开开会、走走点、听听汇报、发发牢骚”。新一届全国人大常委会在履职的这一年中在监督方面有哪些办法？取得了什么样的效果？在未来会不会出台一些更给力的措施提高监督的效力？

　　傅莹：这个问题提得很有意思。我到人大一年了，开会开得是挺多的，但是这些会是非常重要、非常有意义的会，社会上可能对人大的监督工作不是特别了解。这一年我们对“一府两院”监督主要做了这样一些事，听取了几个工作报告，对一些法律的实施进行了检查，还组织了专题询问。我的体会是各部门的态度是坦诚的，谈情况，也谈问题，讨论的聚焦点是如何解决这些问题。比如提到如何加大投入、如何精准扶贫、如何增加扶贫资金使用的透明度，这样的监督还是很有实效的。

　　为了更加贴近社会关切，我们还在采取一些新的措施，比如发放数据统计表、搞问卷调查、在网上征求意见等，今后我们要根据三中全会改革决定所提出的要求，不断努力地提高我们的监督实效。

　　正在研究房产税和环保税立法

　　记者：十八届三中全会提出要落实税收法定原则，请问落实税收法定原则有没有时间表？

　　傅莹：现在中国有18个税种，其中有3个是全国人大立法征收的。税收立法是全国人大的法定权力，这3个税种包括个人所得税、企业所得税和车船税。其他的15个税种，目前是全国人大授权国务院通过制定税收的暂行条例来征收的。这种做法在我们国家的税收制度建立的过程中，发挥了非常重要的作用。

　　进入新的时期，人大确实要更好地贯彻和落实税收法定原则。从做法上主要是：一是要推动刚才提到的税收暂行条例能够上升成为法律，尤其是一些经过实践检验比较成熟的、立法条件比较具备的，要尽快推进。二是要加强对新税种的立法工作。我看到一些讨论，社会上比较关心的房地产税、环境保护税，这方面的立法工作都在研究当中，也会注意听取社会上的意见。

　　中国的国防力量是防御性的

　　记者：中国的军费不断地增长，这看起来并不是十分的和平。您认为，中国的邻国和国际社会是否有理由为中国军费的不断增长而感到担忧？中国的军费增长是否是为了应对美国的重返亚太？

　　傅莹：中国坚持走和平发展的道路，这是这些年被证明是成功的，也是正确的道路，在这一点上我们是坚定不移的。你说到中国的军费和国防力量增长了，那么中国就是不和平了，确实在国际上听到过这样的疑问，但是中国人可能要问了，我们的国防力量增强了，我们就是不和平发展了？那么如果我们国家发展强大，我们繁荣昌盛，然后我们有一个很弱的国防力量，我们就和平了？我认为看一个国家的国防力量、看一个国家的发展，主要是看它的政策方向。中国宪法对我们的国防力量有明确的界定，主要任务是保卫祖国，保卫人民和平生产，所以从本质上讲，中国的国防力量是防御性的。

　　你可以看到，中国这些年在政策上，从来不会拿一个邻国或者是拿一个国家当作我们的敌人。从中国自身的历史、经验上来看，我们认为和平是需要实力来维持和维护的。

　　虽然我们和一些国家有领土、海域的争议，我们一直主张要用和平的方式去谈判解决，一时解决不了的，我们可以搁置起来，可以推进寻找共同开发的可能性。

　　你谈到美国的重返亚洲战略，美国在公开场合多次强调没有遏制中国的战略，重返亚洲不是针对中国。当然这个言和行之间还是要看，但是我的理解，中美之间还是愿意多合作，我们也衷心地希望中美在亚洲总体上是一个合作的态势。

　　只有中国公民才能当人大代表

　　记者：对全国人大代表双重国籍有一些报道和传闻，想问一下发言人这个问题是否属实？

　　傅莹：对于这个问题网上议论很多，好像去年就有议论，感谢你给我一个机会能够澄清一下这个问题。我可以明确地讲，中国国籍法是不承认中国公民具有双重国籍的。根据中国宪法，只有中华人民共和国的公民才享有选举权和被选举权。换句话说，只有中国公民才能当人大代表，我们对全国人大代表的资格是要按照宪法、按照选举法进行严格的审查，我们没有发现有外籍或者双重国籍的情况。如果发现的话，一定会依法严肃处理，也欢迎人民群众监督我们。

　　（原标题：人大新闻发言人傅莹：今年提出17项改进会风措施）