长江商报消息 美孚求助世行，委内瑞拉被判赔16亿美元；企业海外受损失，中国财政来赔

　　世界银行下属的仲裁机构解决投资争端国际中心9日裁定，委内瑞拉政府应就征收美国埃克森美孚公司在该国的石油项目作出赔偿，赔偿金额为16亿美元。无独有偶，中国、俄罗斯等国都有向本国或他国企业赔偿的案例，那么，企业为什么索要赔偿、向什么地方“告状”、又如何能向国家获得索赔呢？

　　索赔100亿美元获赔16亿美元

　　委内瑞拉石油国有化美孚索赔百亿美元

　　委内瑞拉因过去十年推行的国有化政策面临多国企业索赔，解决投资争端国际中心9日的裁决是迄今判定的最高额赔偿。

　　双方争端源起2007年。美联社报道，委内瑞拉石油公司先前与埃克森美孚达成协议，合作开发塞罗内格罗和拉塞瓦项目，后因委内瑞拉实施国有化政策，致埃克森美孚蒙受损失。埃克森美孚先前索要100亿美元赔偿。

　　解决投资争端国际中心说，委内瑞拉政府对石油项目的征收按适当程序进行，原告埃克森美孚未能证明委内瑞拉方面提出的补偿有悖于双边投资协定中的“公正”赔偿要求。

　　美国IHS咨询公司石油分析师卡洛斯·贝洛宁解读，解决投资争端国际中心裁定的最重要内容在于，驳回了埃克森美孚对委内瑞拉政府“非法”征收的指控，从而使得赔偿金额大幅下降。

　　国际商会先前已经裁定委内瑞拉赔偿埃克森美孚9.08亿美元。解决投资争端国际中心的裁决没有直接提及国际商会裁定，但相关赔偿不会双重支付。

　　委内瑞拉石油和矿产部长拉斐尔·达里奥·拉米雷斯对解决投资争端国际中心的裁定表示满意，称埃克森美孚的百亿美元索赔“毫无道理”，解决投资争端国际中心的裁决是对埃克斯美孚长期诉讼的有力终结。

　　现不清楚委内瑞拉方面会直接赔偿，或是寻求上诉以争取更多时间和有利条件。委内瑞拉政府如今面临石油产量下降、资本外流和通货膨胀等严重问题，经济承压。

　　除埃克斯美孚，委内瑞拉政府还面临超过20起仲裁，其中美国康菲石油公司就其在委内瑞拉国有化中的损失索赔300亿美元。

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　　世行解决投资争端国际中心是1966年10月14日根据1965年3月在世界银行赞助下于美国华盛顿签署的，1966年10月14日生效的《解决各国和其他国家国民之间投资争端的公约》（即1965年华盛顿公约）而建立的一个专门处理国际投资争议的国际性常设仲裁机构，它是复兴开发银行下属的一个独立机构。

　　损失巨大获赔超2亿元人民币

　　局势动荡撤离利比亚中企获中国赔款

　　中国出口信用保险公司2011年3月21日介绍，该公司已向承包利比亚工程项目的葛洲坝集团和中国建材集团支付了逾2亿元人民币赔款。

　　当年2月，利比亚局势持续动荡，造成中国出口企业在当地的项目停工、人员撤离，损失巨大。作为中国唯一政策性出口信用保险机构，中国信保向中国葛洲坝集团股份有限公司、中建材集团进出口公司分别赔付了1.62亿元人民币和4815万元人民币。

　　葛洲坝集团此次获得赔款的项目为利比亚住宅项目，2008年12月开工。该工程属于利比亚政府规划、国家财政出资的百万家庭安居工程，分布在两省五地，包括7300套居民住房以及必要的配套设施。

　　今年2月，受当地局势影响，葛洲坝集团在利比亚的工作人员全部撤离，项目暂时中止。

　　中国建材此次获得赔款的项目是2010年执行的水泥厂项目。

　　近年来，利比亚加大了基础设施建设投入，水泥在当地市场需求较大。中国建材于2008年成功将中国水泥技术引入利比亚，并得到了北非市场的认可。

　　该水泥厂设计生产能力为日产3000吨熟料，建成后能够有效缓解该国国内水泥产量不足、大量依靠进口的状况。目前，该项目也因当地紧张局势而暂停，全部工作人员已撤回国内。

　　据中国信保专家介绍，葛洲坝集团和中国建材针对利比亚项目投保的出口信用保险均覆盖因政治风险和商业风险造成的“设备、原材料、设计运费等实际投入成本损失”和“工程进度款损失”。中国信保依据两家企业的工程进展程度，按照保险合同的约定，对两家企业目前可核定的实际损失进行了赔付。

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　　中国出口信用保险公司简称中国信保，是中国唯一承办出口信用保险业务的政策性保险公司，于2001年12月18日正式揭牌运营，注册资本为40亿元人民币，资本来源为出口信用保险风险基金，由国家财政预算安排。

　　索赔520亿美元获赔26亿美元

　　俄以“不公正手段”使尤科斯公司破产

　　欧洲人权法院7月31日裁定，俄罗斯政府赔偿前石油巨头尤科斯公司的股东26亿美元，认定俄政府以“不公正手段”迫使尤科斯公司破产。

　　这家总部设在法国斯特拉斯堡的法庭还裁定，俄政府应向尤科斯公司支付大约41万美元的诉讼成本和税费等。

　　俄罗斯司法部说，欧洲人权法院的裁决不公平、有失偏颇，俄可能将在3个月内提出上诉。

　　尤科斯公司先前向欧洲人权法院申诉，俄政府通过征收虚假税费和虚假拍卖方式非法夺走这家企业。欧洲人权法院2011年裁定，俄政府没有滥用法律程序，但曾对尤科斯实施强制手段。尤科斯大约5.5万名股东的代表以有失公平为由向俄政府索赔520亿美元。

　　几天前，俄罗斯刚刚在相关案件中受罚，这次裁决恐令俄罗斯政府的处境雪上加霜。

　　位于荷兰海牙的常设仲裁法院7月28日裁定，俄政府需向尤科斯公司股东支付500亿美元赔偿金，理由是当年政府以“非法手段”迫使这家能源企业破产并将其资产卖给国有企业，令股东蒙受损失。

　　尤科斯石油公司曾为俄最大石油企业，市值400亿美元，前首富米哈伊尔·霍多尔科夫斯基充任总裁。

　　尤科斯公司2003年破产，大部分资产由俄罗斯石油公司接管。霍多尔科夫斯基2003年10月被捕，后因涉嫌诈骗、偷税、侵吞公款、洗钱等两次获刑，他于2013年12月获释。

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　　欧洲人权法院是根据1950年签署的《欧洲人权公约》于1959年成立，旨在维护1948年联合国人权宣言中提及的部分权利。欧洲人权法院是根据《欧洲人权公约》）第19条设立的常设机构。

　　常设仲裁法院坐落于荷兰的国际法之都海牙。该院根据第一届海牙和平会议的建议于1899年建立，这使其成为世界上历史最为悠久的国际争端解决机构。到2012年11月止，已经有115个国家加入了该院的建院公约。该院基于国家之间或者国家与私人之间的合意，处理他们之间的争端。

　　国际知名仲裁机构

　　●国际商会仲裁院

　　设立于1928年，总部在巴黎，为国际商会常设仲裁机构。该仲裁院为目前世界上提供国际经贸仲裁服务较多、具有重大影响的国际经济仲裁机构。

　　●瑞典斯德哥尔摩仲裁院

　　成立于1917年，为斯德哥尔摩商会内部机构，但在职能上独立。瑞典中立国的地位，为其公平性提供了很好的保障，瑞典斯德哥尔摩仲裁院享有很好的国际声誉。该院与中国国际经济贸易仲裁委员会有业务联系。中国对外经济贸易促进委员会建议，我国当事人在选择第三国仲裁机构时，可优先考虑该仲裁院。

　　●美国仲裁协会

　　为美国主要的国际商事仲裁机构，于1926年设立，总部在纽约，在全国主要城市设有24家分会。为独立的非营利性民间组织。该协会受理的案件多数为美国当事人与外国当事人之间的争议。

　　●香港国际仲裁中心

　　1985年设立，该中心为受限制担保并按香港公司法的规定设立的民间非营利性公司。受理香港区内仲裁案件和国际商事仲裁案件。该中心无自己的国际商事仲裁规则。实践中，依《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》进行操作。

　　●英国伦敦国际仲裁院

　　成立于1892年，为英国最有国际影响的国际商事仲裁机构。由伦敦市政府、伦敦商会和女王特许仲裁协会共同组成的联合委员会管理。

　　●中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）

　　成立于1956年4月，前身为“对外贸易仲裁会”及“对外经济贸易仲裁委员会”，总部设在北京，上海及深圳设有分会。2000年，该委员会启用了一个新名称：中国国际商会仲裁院。CIETAC于2000年9月5日通过了新仲裁规则，并于同年10月1日正式实施。受案范围目前为一切国内、国际仲裁。目前，该仲裁委员会受案数量居世界第一位。在国际上享有较高声誉。

　　综合新华社、中新社等

　　CIETAC受案数量世界第一

　　（原标题：向国家索赔企业到哪里“告状”）