原标题：专家称中国务实履行《联合国儿童权利公约》
国际在线消息（记者 雷湘平）：《儿童权利公约》是1989年联合国为世界儿童专门制定的一部人权公约，也是签署国家最多的一个公约，从经济、社会、文化和政治等方面对儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权做出明确规定。自其实施以来，在改善世界儿童生活现状中发挥着显著作用。今年是公约通过25周年，亦是中国加入该公约的第22个年头。中国社会科学院人权研究中心副主任柳华文日前在接受中国国际广播电台专访时表示，中国务实履行《联合国儿童权利公约》，在儿童权利保护上取得了不菲的成绩。
“少年强则国强，少年弱则国弱。”中国政府深刻认识保护儿童权利的重要性，早在加入《儿童权利公约》之前，就根据社会需要制订了与儿童权益保护相关的法律法规，此后又通过加强立法和法律的实施充分保障儿童的各项权利。柳华文介绍说：“中国是在1992年正式成为缔约国的。在批准公约前，中国就制定了《未成年人保护法》，这部法律被称作儿童权利的‘小宪法’。在2006年为了与公约进一步接轨，立法机关对《未成年人保护法》进行了修订。事实上，中国《刑法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《婚姻法》、《收养法》、《预防未成年人犯罪法》等都是跟儿童权利保护相关的。目前，中国既有的保护儿童的法律体系比较完善。”
在此基础上，有关部门又于近期就《反对家庭暴力法》公开向社会征求意见，这对于保护儿童免受家庭暴力具有重大意义。同时，政府还在酝酿包括《儿童福利条例》在内的行政法规以提升儿童的福利保障水平。
柳华文表示，每个国家在执行公约方面面临不同国情，比如留守儿童问题、异地就学和高考等问题就是中国现阶段面临的特殊问题。多年来，中国在儿童权利保护上除了制定出相对完善的法律法规外，还注重根据实际情况，有计划、有重点地推进儿童权益保护工作。“中国正处在社会转型中，在依法推进儿童权益保障过程中会采取一些特别举措——在立法之外实施一些政策性文件，比如《国家人权行动纲要2012－2015年》、《中国儿童发展纲要2011－2020年》，这些都是政府在特定时期为了保障儿童权利所采取的一些特别举措，并且规定所要达到的特定目标。这既有力地推动了相关法律的实施，也有利于儿童权利的保护。”
柳华文指出，作为最大的发展中国家，中国在普及免费义务教育、减少儿童贫困和母婴保健等方面提前或者超量完成了联合国千年发展目标的要求。这些成就的取得既跟政府高度重视息息相关，又离不开全社会儿童权利保护意识的大大提高。谈到中国在儿童权益保护上的工作原则时，柳华文表示：“在加入公约之后，中国在保护儿童权利方面特别强调‘儿童最大利益’原则，注重在与保护儿童相关的决策中把保护儿童放在首要位置上，通过立法和政策来落实公约的相关规定，同时加强部门间的协调，鼓励社会力量的参与，这些措施切实地加强了儿童权利的保护，使得儿童权利的保护能够受益于社会经济的发展，这是其他发展中国家可以借鉴的。”
自1992年加入公约以来，中国已三次接受了联合国儿童权利委员会对中国履行公约的审查，积极履行公约义务，坚持儿童优先原则，落实儿童优先发展战略，促进了儿童各项权利的实现。柳华文指出，虽然中国在保护儿童方面仍然面临教育公平、儿童福利以及儿童食品药品安全等问题，但中国儿童权利保障正在进入到一个更高的发展阶段。“当前中国强调政治、经济、文化、社会和生态文明五位一体的可持续发展，这为儿童权益的保护提供了非常好的社会环境。中国依法治国的战略对推进儿童权利保护发展也是有利的，加上中国的人权事业发展进入到了一个有计划、有步骤推进的阶段，以及全社会对保护儿童这一共识的高度认同，所有这些构成了保护儿童权益良好的社会背景。从政府到社会，有共识、有行动，正是推进儿童权益保护的机遇。”
