中国网5月11日讯（记者 张艳玲 实习记者 李欢）教育部基础教育司司长吕玉刚今日在解读《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（以下简称《意见》）时表示，学校撤并要防止过度撤并造成学生过度集中，也要避免产生新的“空心校”。

吕玉刚表示，乡村小规模学校撤并是一个存在争议、长期讨论的问题，解决中要做到“又近又好”结合。学校布局既要为农村学生提供公平有质量的教育，又要方便孩子就近入学。撤并过程要防止过度撤并造成学生过度集中，也要避免产生新的“空心校”。

同时，要根据本地人口分布、地理特征、交通状况、学生流动情况等因素制定学校布局规划。布局中做好城镇和乡村学校布局、乡村三类学校的统筹问题。

“在人口比较集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远生源较少的地方设置低龄学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制的中心学校。” 吕玉刚说。

学校撤并对学生教育有何影响？吕玉刚回应，乡村小学撤并原则上只针对生源极少的小规模学校，且应有适当过渡期，做好学生安置问题和家长思想工作。

吕玉刚说：“不是说今年人少了今年就撤了，要看看后两年，必须有过渡期，考虑人口变化情况，妥善慎重决策，视生源情况做必要调整。”

此外，吕玉刚提醒小规模学校撤并还要防止因学校布局不合理导致学生上学困难而产生辍学问题。