当前减税降费工作正处在向纵深推进的关键阶段，能否不折不扣地落细落实，解决好纳税人、缴费人反映强烈的堵点、痛点、难点问题，是当前税务部门在主题教育活动中需要破解的考题。近日，各地税务部门在推进减税降费过程中找差距、抓落实，针对部分纳税人反映的税负上升等问题，主动帮忙查问题、解难题，真正把改革的红利转化为经济高质量发展的内生动力。

黑龙江：问题导向 找到税负上升症结

　　“作为税务部门，抓好减税降费等当前重点工作，确保减税降费政策落地生根，推动税收现代化高质量发展和黑龙江全面振兴全方位振兴，是对我们初心使命责任担当的重要考验。”国家税务总局黑龙江省税务局党委书记臧国忠在省税务局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会上表示。

　　黑龙江省税务部门紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题为导向，深入地方支柱企业、制造业企业、科技型中小企业等，“点对点”分析减负成效，“一对一”征询意见建议，力求将减税降费政策真正落到实处，政策红利惠及市场主体。

　　牡丹江东宁市政工程公司是一家建筑企业，5月份征期申报，令公司财务负责人刘莉萌没想到的是，申报销售收入1336万元，缴纳增值税88万元，增值税比以往增加了，税负达到了6.59%。更令她没想到的是东宁市税务局比她更关注税负变化，该局迅速派出减税降费数据质量分析团队，了解企业的组织结构、经营模式、收入结构、进销项结构等方面情况，找到了税负上升的症结：由于建筑业的主要成本来自人工成本，而4月份正处新老项目衔接阶段，没有取得增值税专用发票，所以导致税负上升。“建议你们与正规劳动服务公司签订劳动合同，由劳务服务公司开具增值税专用发票；同时企业职工的差旅费中的汽车票、火车票、机票符合条件的可以计算抵扣进项税。”分析团队成员“对症下药”给出了中肯建议。企业按照建议规范了用工人员方式和财务管理。6月征期，刘莉萌欣喜地测算：“5月份企业经过计算收入是700多万元，缴纳增值税22万元，税负只有3.14%，税负明显下降了。”

　　据统计，今年1-4月全省共减税降费41.6亿元，纳税人真正感受到了改革的红利。全省税务部门通过前期“全覆盖、滚动式”的宣传辅导、包保到户发放“政策明白卡”的直达辅导以及税务开放日、百名局长进百企、万名干部进万企、民营企业专项调查、专项辅导活动，让纳税人对新一轮减税降费的内容标准、条件时限和办理方式都能够全面了解、准确掌握。

　　绥化兰西县某制药有限公司2016年营改增后不动产进项税额分两年抵扣的余额63.17万元，2019年深化增值税改革政策出台，允许一次性抵扣，兰西县税务局第一时间对企业财务人员进行“点对点”的政策辅导，在2019年5月申报期一次性转入本期进项税额63.17万元。企业财务负责人激动地说：“感谢税务部门帮助，让企业享受到了减税降费的‘及时雨’。”

　　当前减税降费工作正处在向纵深推进的关键阶段，能否不折不扣落实上级决策部署，解决好纳税人、缴费人反映强烈的堵点、痛点、难点问题，是税务部门在主题教育活动中需要破解的考题，税务部门对照纳税人、缴费人的新期待，着力查找服务中的问题和差距，破解一个个难题。

吉林：精准服务 帮企业吃透新政策

　　党建引领，凝聚力量。在“不忘初心、牢记使命”主题教育座谈会上，国家税务总局吉林省税务局党委书记谢文表示，“三问三送”调研走访活动正是税务部门对“不忘初心、牢记使命” 的深刻践行，要更加全面、深入地推进减税降费，确保政策红利能够落到每一户企业，全心全意的为每一位纳税人和缴税人提供更加便捷的涉税服务。

　　守初心、担使命，找差距、抓落实。调研走访活动由税务部门发起，政府参与组织，截至目前，全省财税部门共走访汽车制造、移动通讯、电力、旅游、医药制造等不同行业、不同规模纳税人2042户，收集各类问题建议373条，已经解决334条，正在协调解决39条。

　　“多部门联合为企业发展护航，减轻了我们的负担，让企业发展的信心更足了，我们要把国家给我们的减税‘大礼包’全部投入到扩大再生产中。”吉化集团吉林市锦江油化厂厂长张忠军高兴地说，税费一减再减，公司预计今年可实现减税10万元。

　　“针对降税率后企业反而增税的现象，税务机关对我们进行上门辅导，帮助我们理顺各笔业务纳税义务发生时间，指导企业如何签定合同，缴纳税款。”四平绿健生物技术有限公司负责人信先生感动地说，因为4月份开具了前期没确认收入的增值税专用发票，同时3月份对方发生作废行为，两个原因导致企业增值税税负增高。“税务干部第一时间上门讲政策、送服务，主动帮助我们排忧解难，真正把服务落实到行动，把政策送进了企业，这样的贴心服务我们必须点赞。”信先生说。

　　“税务部门的宣传辅导越来越精细，不用出门，所有的问题通过税务部门的精准服务都给我们解决了。”在金刚（集团）白山水泥有限公司的车间里，税务人员逐条逐项向企业讲解了减税降费政策，集团总经理赵东伟说：“作为公司的当家人，我能切身感受到财税部门给予的关注和支持。企业生产经营过程中遇到的一些困难，税务部门积极为我们企业谋划发展出路，帮助我们了解减税降费政策，为企业发展增添了信心和后劲。”

　　“这个政策原来我们不掌握，幸亏你们来了，税率从10%减到5%，我们又可以省下一大笔资金。”调研走访中，长春爱尔铃克玲尔有限公司会计夏乐在介绍企业时提及了该企业为德方投资的中德合资企业，细心的经开区税务局干部朱旭东立刻向企业讲解介绍了中德税收协定关于股息收入企业所得税税率减半的政策，“不仅如此，按照企业能够享受的各类减税政策，我们进行了预测，预计今年能够实现减税336万元，这真是税务部门上门帮我们打好‘金算盘’。”夏乐说。

青岛：逐户比对 把“增税”原因找出来

　　近日，国家税务总局青岛市税务局局长冯光泽在“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议上指出：“ 充分发挥税收大数据优势和减税降费‘主攻手’职责，开展‘用心为企业减税（费）、赤心为青岛聚财、精心为营商助力、热心为基层减负’的‘四心四为’活动，积极服务青岛经济社会发展大局。”

　　深化增值税改革是2019年减税降费工作的“重头戏”。为了让纳税人和缴费人应享尽享增值税改革红利，青岛市税务局全局上下守初心、担使命，找差距、抓落实，推出一系列强举措、硬措施，帮助企业懂政策、会申报，真正把增值税改革的红利转化为经济高质量发展的内生动力。

　　要找到差距，就要摸清实际情况，就要了解深化增值税改革后增值税纳税人的税负情况。

　　5月申报期结束后，青岛华腾国际物流有限公司总经理陈秀接到来自保税港区税务局的电话，被告知通过后台测算，其公司4月税款所属期增值税税负上升了。“接到电话还以为是我们公司少缴税了，没想到是通知我们公司税负上升了，税务局要帮助我们找找原因。”陈经理感到有些意外，反应过来之后高兴地为这份温馨服务竖起大拇指。

　　据悉，青岛华腾国际物流有限公司是青岛前湾保税港区内一家从事港内装卸搬运和仓储保管的企业。近期该公司财务部门多名员工离职，陈经理在操心公司日常经营的同时也兼顾着财务工作。“税务局举办的每场减税降费培训会我都积极参加了。”陈经理边说边拿出自己记录着学习内容的笔记本，“本以为听懂了，感觉申报纳税应该没问题，没想到还是出了差错。税务局工作人员进行上门辅导，指出我们公司没有享受到加计抵减政策，我这才恍然大悟——我把最重要的加计抵减政策给忘记了！”经计算，该公司4月份缴纳增值税80632元，享受加计抵减政策后可以少缴纳19130元税款。

　　原来，青岛市税务局为了摸清增值税纳税人的税负情况，制作《增值税纳税人清册》，青岛华腾国际物流有限公司的名字就出现在清册上。记者还发现，哪怕是增税金额仅有1分钱的纳税人也在列。各级税务机关对照《清册》，逐户开展“一对一”增税原因调查。税务干部主动联系“增税”企业进行“把脉问诊”。结合纳税人组织结构、行业特点、经营模式、收入结构、进销项结构等方面情况，全面审核纳税人申报数据，重点关注纳税人适用不动产一次性抵扣、国内旅客运输服务纳入抵扣、加计抵减等政策的情况，消除申报错误、应享未享等问题。

　　截至目前，青岛市各级税务机关通过逐户核实，已将四月份税负增加的纳税人“增税”原因全部查找清楚。随后，将与纳税人“面对面”沟通解决措施，有针对性地辅导纳税人妥善应对税负增加问题，确保纳税人所有政策应享尽享，扩大减税正效应，减少增税负效应。