2017年4月6日，国内首张中欧班列多式联运提单在成都青白江铁路港片区签发。长期以来，铁路国际联运单证物权问题得以解决，该项改革也被纳入国务院支持自贸区创新措施。这是成都国际铁路港管理委员会发展研究部高级主管邓先华与其团队多方奔走努力的结果。

几天前，邓先华获评四川省优秀共产党员，作为四川自由贸易试验区青白江片区的实践者，他主要负责成都国际班列、自贸区改革、铁路口岸服务、国家物流枢纽建设等工作。在邓先华及其团队的推动下，四川自由贸易试验区累计形成改革案例57项，推出了多式联运“一单制”、中欧班列集拼集运、“三并二”集并运输等制度创新。其中，中欧班列集拼集运模式入选国务院第五批自贸区可复制可推广改革试点经验，在全国范围内复制推广；一单制纳入“一带一路”合作成果清单。

如今，中欧班列（成都）不仅全国领先，成都国际铁路港也成了亚洲最大的铁路集装箱中心站、大弯货站，其中心站吞吐量连续多年位居全国第一。此外，港区内的成都铁路口岸也是国内功能最全、最具竞争力的铁路货运型国家对外开放口岸。

△2016年6月8日9时，成都，41辆编组的“中欧班列”驶出

除了四川省优秀共产党员的称号，今年年初，37岁的邓先华还在“成都加快建设全面体现新发展理念的城市推进大会”上被表彰。

摸索多式联运“一单制”

2017年4月1日，四川自由贸易试验区正式挂牌，所承担的改革项目纷纷试水。

不同于运行了几百年、有着较为成熟的海商和金融体系的海运国际贸易，长期以来，由于国际铁路运输规则与世界通用的国际贸易惯例不匹配，给依托中欧班列开展的国际贸易业务带来不便。

“为了解决国际贸易业务上的这一‘瓶颈’，从2016年初开始，我们就先后到波兰、德国、荷兰等国家，及国内的青岛、宁波等城市考察，重点研究国际贸易运输和金融服务如何融合创新，降低进出口企业的国际贸易成本。”邓先华告诉红星新闻记者。

当年4月6日，由荷兰发往成都的两台路虎轿车，搭乘中欧班列蓉欧快铁从蒂尔堡运往成都，标志着国内首张中欧班列多式联运提单在青白江铁路港片区签发。长期以来，铁路国际联运单证物权问题得以解决，多式联运提单作物权质押，让中欧班列（成都）在解决铁路运输凭证物权问题上迈出了创新的第一步，该项改革也被纳入国务院支持自贸区创新措施。

2018年11月中旬，进口汽车“迪拜-钦州-成都”海铁联运测试班列顺利到达青白江铁路口岸，标志着多式联运“一单制”取得了重要突破。除了功能上的完善，中欧班列（成都）多式联运“一单制”还积极拓展使用范围，商品类别扩大至木材、红酒等领域。2018年全年共签发“一单制”提单超1100单，位列全国第一。

让莫斯科也能品味四川的“早春味道”

“铁路港是四川和成都对外开放的主阵地，要构建区域间产业协同发展体系，成都的辐射带动必不可少。作为南向通道的主引擎，与省内地市州政府合作共建陆海新通道物流网，成都国际铁路港首当其冲。”邓先华说。

四川农产品资源丰富，如何帮助企业把四川独具特色的农产品推向国际市场？邓先华和团队一起创新中欧班列（成都）在蔬菜、水果、花木等方面的冷链运输技术，加强与省内城市、各区县的合作，帮助川内企业依托中欧班列“走出去”。

2018年2月8日17时35分，“攀枝花早春蔬菜出口俄罗斯首发班列”从成都国际铁路港驶出。这批蔬菜搭乘中欧班列（成都），途经二连浩特口岸出境，12天后顺利抵达俄罗斯首都莫斯科，让莫斯科市民也能品味来自遥远攀枝花的“早春味道”。

“攀枝花是全省首家利用中欧班列（成都）出口蔬菜的市（州），填补了其早春蔬菜出口的空白。这也是全国首趟全程冷链运输蔬菜的中欧班列。”邓先华说。

此外，邓先华与同事一起还发明了恒温冷藏箱，成都温江的花木搭乘中欧班列（成都），只需13天就可直达荷兰等城市，比海运节约20天左右的时间。

“在成都国际铁路港任职3年，我见证了铁路港翻天覆地的变化，这份荣誉和成绩属于铁路港整个团队，也是对我今后工作的激励和鞭策。”邓先华表示，未来将带着这份荣誉和嘱托砥砺奋进，为建设“国际铁路第一港，对外开放新高地”继续贡献力量。

红星新闻实习记者 彭祥萍

编辑 刘宇鹏