湖南日报10月13日讯（记者 严万达 通讯员 李辉 冯丽萍）青山绿水环绕，小游园精美别致，520级登山天梯向上延伸……金秋时节，永州市冷水滩区花桥镇敏村游客如织，这里已成为市民休闲娱乐“打卡”之地。

    以前，敏村生态破坏严重，集体经济薄弱，村民上访不断。2015年，冷水滩区在敏村开展“五老”调解试点。当时，70岁的新乡贤周元纯组建了一支13人的“五老”支援团，后发展成为20余人的“乡贤团”，他们在村党支部领导下，发动村民制定和推行村规民约“十坚持十不准”，并积极筹资金，支持村里基础设施建设。几年过去，一个“上访村”变成了省级美丽乡村建设重点村、国家3A级景区。

    据了解，近年来，冷水滩区扎实推进自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系建设，形成基层共建共治共享新格局。全面抓好村（社区）综合治理、信访维稳、扫黑除恶、网格管理等工作，同时弘扬优秀传统文化、倡导文明新风，动员“乡贤”回馈家乡，推动乡村振兴。目前，全区183个行政村都组建了一支由3至6名“五老”人员组成的义务调解员队伍，全区还募集治安志愿者2万多人，为乡村治理注入力量。

    2017年以来，冷水滩区连续两年被评为全省综治工作先进县（区），还被评为全国社会治理创新优秀县（区）。