原标题：世卫组织：全球男性吸烟者数量首次下降，政府控烟成效明显

　　12月19日，世界卫生组织（WHO，World Health Organization）发布关于全球烟草使用趋势的最新报告。报告显示，全球男性烟草消费者的数量正出现有史以来首次下降，世卫组织认为，这表明政府主导的烟草控制工作在挽救生命、保护健康等方面取得成效。

　　据悉，这一报告涵盖了卷烟、烟斗、雪茄、水烟、无烟烟草制品（如比迪烟、方头雪茄烟和丁香烟）以及加热烟草产品的使用情况。报告没有纳入电子烟的使用情况。

　　报告指出，男性烟草使用者的数量已停止增长。同时报告预计，未来几年该数量将持续下降。到2020年，男性使用者将比2018年减少100多万人（即降至10.91亿人），到2025年时将减少500万人（降至10.87亿人）。

　　男性烟草使用者数量的首次减少对于全球烟草控制有着重大意义。

　　根据世卫组织《2000-2025年全球烟草使用流行趋势报告》第三版，过去近二十年，全球烟草使用总人数从2000年的13.97亿人下降到2018年的13.37亿人，降幅约为6000万人。

　　但这一变化的主要原因是女性吸烟者减少了。据悉，2000年全球女性烟草使用人数为3.46亿人，2018年降至2.44亿人，减少了约1亿人。

　　与女性吸烟人数的变化趋势相反，同期全球男性吸烟人数增加了约4000万人，从2000年的10.5亿人增加到2018年的10.93亿人（占世界目前13.37亿烟草使用者的82%）。

　　2013年，第66届世界卫生大会通过了《全球非传染性疾病预防控制综合检测框架和目标草案》，明确到2025年将15岁及以上人群的烟草使用率相对降低30%。对此，报告指出，全球在这方面的进展仍然不足。根据目前进度，到2025年全球这一指标将降低23%，目前只有32个国家有望达到降低30%的目标。

　　报告指出，近年来，全球越来越多的国家在实施有效的烟草控制措施，通过政策措施减少烟草使用。烟草税不仅有助于降低烟草消费和医疗费用，而且也是许多国家用于发展筹资的一个收入来源。

　　2015年5月10日起，中国开始提高烟草消费税：卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。今年5月31日，中国疾控中心发布全国控烟调查报告。报告称，2018年我国15岁及以上人群吸烟率为26.6%，吸烟率呈现下降趋势。但在进一步控烟措施方面，我国仍需加强公共场所全面禁烟，采用更加明确的烟草包装健康警示标识。

　　从全球层面来看，近日，美国国会众议院通过2020年财政预算案，其中一项附加法案将全美购买所有烟草产品的年龄从18岁提高到21岁，包括电子烟。此外，自去年开始，葡萄牙、新加坡等国均实施了更加严苛的禁烟法，葡萄牙不仅减少了可吸烟的场所，也禁止在封闭场所内禁止使用电子烟等各种新型无烟烟草产品。

　　而新加坡政府规定从今年起逐渐提高吸烟的法定年龄：2019年1月1日起，吸烟的法定年龄将从18岁提高至19岁；2020年1月1日起，提高至20岁；2021年1月1日起，进一步提高至21岁。

　　世卫组织报告所载的其他主要调查结果：

　　儿童：2018年，约有4300万名（13-15岁）儿童使用烟草（包括1400万名女童和2900万名男童）。

　　妇女：2018年使用烟草的妇女人数为2.44亿人。到2025年，女性烟草使用者将减少3200万人。大多数进展由低收入和中等收入国家实现。欧洲在减少女性使用烟草方面是进展最慢的区域。

　　亚洲趋势：世卫组织东南亚区域的烟草使用率最高，15岁以上的男性和女性超过45%使用烟草，但预计到2025年，这一趋势将迅速下降至与欧洲和西太平洋区域类似的水平，即约25%。包括中国在内的西太平洋区域预计将超过东南亚，成为男性平均烟草使用率最高的区域。

　　美洲趋势：15个美洲国家有望在2030年达到将烟草使用减少30%的目标，使其成为世卫组织六个区域中业绩最好的区域。

责任编辑：范斯腾