2020年6月1日起我国《基本医疗卫生与健康促进法》将正式实施。这部促进法的实施和普通人有何关系？普通人的就医会发生哪些变化？5月26日，江苏省卫健委召开新闻通气会，相关负责人解读对法案进行了深入解读。

　　新闻通气会现场

　　江苏省卫健委副主任李少冬介绍说，《基本医疗卫生与健康促进法》条文共分十章110条，涵盖了基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进、资金保障等卫生健康各个方面，对社会办医、乡村医生、医患纠纷、院前急救、弱势人群健康、心理健康等社会热点难点作了明确规定。

　　李少冬解读说，《基本医疗卫生与健康促进法》的颁布实施首次在法律层面上明确提出健康是人的基本权益，并保障其公平可及，体现了卫生与健康工作理念从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”的转变。

　　李少冬介绍说，江苏将以《基本医疗卫生与健康促进法》贯彻实施为契机，进一步细化完善江苏省突发公共卫生事件应急预案和传染病疫情防控专项预案，尽快修订完善《江苏省实施办法》《江苏省实施办法》等法规、规章，研究制定分行业疫情防控工作指导手册，提高预案的针对性、可操作性，构建相对完备、相互衔接、运行高效的公共卫生法规制度体系。

　　江苏还将多措并举加强基层卫生健康服务能力建设，在人、才、物上向基层倾斜，重点加强县级医院、乡村医院、社区卫生服务中心和专业公共卫生机构建设；大力推行医疗联合体和家庭医生签约服务来推动医疗卫生服务的下沉；通过医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区支医、构建县乡村上下贯通的职业发展机制、定向免费培养、对口支援和退休返聘等措施，加强基层医疗卫生人才队伍建设；加强基层医疗卫生事业的财政投入制度和保障制度，切实补齐基层公共卫生发展短板，让老百姓真正享受到公平可及的卫生健康服务。

　　划重点：

　　《基本医疗卫生与健康促进法》的颁布实施意义非凡，对我国今后卫生领域秩序的建立有着重大引领作用。一起来看看有哪些重点信息。

　　1、促进法明确“国家建立健全突发事件卫生应急体系”“国家建立传染病防控制度”“加强传染病监测预警”“任何组织和个人应当接受、配合医疗卫生机构为预防、控制、消除传染病危害依法采取的调查、检验、采集样本、隔离治疗、医学观察等措施”。

　　2、明确了医疗卫生事业应当坚持公益性原则，并在第40条中明确“政府举办的医疗卫生机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构，不得与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构”。

　　3、国家建立医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作制度。国家采取定向免费培养、对口支援、退休返聘等措施，加强基层和艰苦边远地区医疗卫生队伍建设。

　　执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。

　　对在基层和艰苦边远地区工作的医疗卫生人员，在薪酬津贴、职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等方面实行优惠待遇。

　　4、国家制定医疗卫生人员培养规划，建立适应行业特点和社会需求的医疗卫生人员培养机制和供需平衡机制，完善医学院校教育、毕业后教育和继续教育体系，建立健全住院医师、专科医师规范化培训制度，建立规模适宜、结构合理、分布均衡的医疗卫生队伍。

　　国家加强全科医生的培养和使用。全科医生主要提供常见病、多发病的诊疗和转诊、预防、保健、康复，以及慢性病管理、健康管理等服务。

　　5、国家建立健全符合医疗卫生行业特点的人事、薪酬、奖励制度，体现医疗卫生人员职业特点和技术劳动价值。

　　对从事传染病防治、放射医学和精神卫生工作以及其他在特殊岗位工作的医疗卫生人员，应当按照国家规定给予适当的津贴。津贴标准应当定期调整。

　　6、国家建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

　　依法全面推行聘用制度和岗位管理制度，实行合同管理，逐步实现同工同酬同待遇。

　　7.推进基本医疗服务实行分级诊疗制度，引导非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊，实行首诊负责制和转诊审核责任制，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的机制，并与基本医疗保险制度相衔接。

　　8，国家推进基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务，建立家庭医生服务团队，与居民签订协议，根据居民健康状况和医疗需求提供基本医疗卫生服务。

　　9、医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯，其合法权益受法律保护。禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严。

　　10、国家实施基本药物制度，遴选适当数量的基本药物品种，满足疾病防治基本用药需求。

　　国家公布基本药物目录，根据药品临床应用实践、药品标准变化、药品新上市情况等，对基本药物目录进行动态调整。

　　基本药物按照规定优先纳入基本医疗保险药品目录。

　　扬子晚报紫牛新闻记者  蔡蕴琦