原标题：“两高”报告中的江苏作为:法院、检察院去年做了哪些大事？

　　今年的“两高”报告中，多次出现与江苏有关的内容。记者注意到，从河北省政协原副主席艾文礼受贿案、吴江小偷跳河溺亡案等受到社会关注的案件，到沪苏浙皖法院提高司法协作水平、特殊群体权益保障的江苏经验，再到新成立的南京环境资源法庭、南京海事法院等，在报告中都有提及。

　　艾文礼案：对腐败分子具有强大震慑和示范效应

　　最高法工作报告：【保持惩治腐败高压态势】准确体现宽严相济刑事政策，对艾文礼等主动投案被告人依法从宽处理。

　　2019年4月18日，苏州市中级人民法院公开宣判河北省政协原副主席艾文礼受贿案，对被告人艾文礼以受贿罪判处有期徒刑八年，并处罚金人民币三百万元；对艾文礼受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库。艾文礼当庭表示服从判决，不上诉。

　　审理查明，2006年至2014年，艾文礼直接或者通过特定关系人收受有关单位和个人给予的财物共计折合人民币6478万余元。苏州市中级人民法院认为，被告人艾文礼的行为构成受贿罪，数额特别巨大，应依法惩处。鉴于艾文礼于案发前携带赃款赃物主动到中央纪委国家监委投案，并如实供述自己的罪行，构成自首；真诚认罪、悔罪，避免、减少损害结果的发生；积极主动退缴全部赃款赃物，具有法定、酌定从轻、减轻处罚情节,依法可对其减轻处罚。法庭遂作出上述判决。

　　本案系《中华人民共和国监察法》实施以来，首例携带赃款赃物主动到中央纪委国家监委投案的案件。中央纪委国家监委对外发布的有关通报中，首次使用了“提出减轻处罚的建议”的表述，检察机关的量刑建议中，亦提出对艾文礼予以减轻处罚的意见。人民法院对艾文礼的依法判处，对腐败分子具有强大震慑和示范效应。

　　倪菊葆案：对营造法治化营商环境具有重要意义

　　最高法工作报告：【加强产权司法保护】坚持以发展眼光看待处理民营企业和企业家过去经营中的不规范行为，依法甄别纠正历史形成的涉产权冤错案件，苏州中院再审改判倪菊葆案，坚持全错全纠，部分错部分纠，错到哪里纠到哪里。

　　2010年3月，倪菊葆因在担任4家单位法定代表人期间实施变相非法吸收公众存款等行为，被以非法吸收公众存款罪、合同诈骗罪判处有期徒刑二十年，并处罚金80万元。2018年11月，倪菊葆以其不构成合同诈骗罪为由提出申诉。2019年7月，苏州中院再审认为倪菊葆实施的拆借资金行为不构成合同诈骗罪，该部分犯罪数额应计入非法吸收公众存款数额，遂以非法吸收公众存款罪改判倪菊葆有期徒刑九年，并处罚金40万元。

　　该案依法改判，体现了人民法院依法甄别纠正历史形成的涉产权冤错案件的鲜明态度，对于稳定民营企业家预期，营造法治化营商环境，保障民营企业家安心干事创业具有重要意义。

　　南京环资法庭：形成生态文明司法保护“江苏方案”

　　最高法工作报告：【服务打好蓝天碧水净土保卫战】在江苏南京、甘肃兰州新设环境资源法庭，集中管辖相应省域内环境资源案件，护航生态优先、绿色发展。

　　最高人民法院要求探索建立与行政区划适当分离的环境资源案件管辖制度，并将先行先试任务交给江苏法院。2019年，江苏高院启动新一轮环境资源审判机制改革，率先建立以南京环境资源法庭为核心、9个生态功能区法庭为依托的“9+1”环境资源审判体系，着力破解阻碍审判职能发挥的体制机制问题，形成了生态文明司法保护的“江苏方案”。南京环资庭成立后受理的第一案——特大非法捕捞长江鳗鱼苗公益诉讼案，被中央电视台等四十多家媒体直播和报道，吸引1700多万网民在线观看庭审。

　　“9+1”审判体系促进了长江大保护国家战略的实施，创新了一批有效修复环境的可复制的裁判执行方法，推动了生态环境系统修复，保障了环境保护法律的统一正确实施。

　　小偷跳河溺亡案：鼓励阻止犯罪的正义行为

　　最高法工作报告：【引导社会成员增强公共意识、规则意识】对发生在公共空间案件的审理，人民法院兼顾国法天理人情，明辨是非，惩恶扬善，努力实现法律效果与社会效果的统一……审理“小偷逃逸跳河溺亡案”，依法判定追赶群众无责，宣示法不强求正义者的过重注意义务。

　　2018年8月9日中午，某工地材料保管员倪某走出工棚时发现张某正在偷电缆线。张某见势不妙，扔下作案工具，拔腿就跑，倪某遂大声呼喊抓小偷。倪某和两名工友朝着张某逃跑的方向追赶，当三人再次看到张某时，张某已跳入工地附近的河中，河水已没过膝盖。倪某三人担心张某出事，再三要求他上岸，张某不从，倪某当即报警。在警察到来之前，张某不顾倪某三人劝阻，向河水深处游去，最终溺亡。事后，张某家属起诉倪某三人，要求对张某的死亡承担赔偿责任。吴江法院经审理后认为，倪某在事发现场看到张某正在偷盗工地上的电缆线，在张某逃逸时倪某三人追赶的行为并无不当……最终，法院判决驳回张某家属的诉讼请求。

　　吴江法院表示，这份判决结果符合国法、人情，宣示法不强求正义者的过重注意义务，向民众传达了公平正义的价值导向，鼓励了阻止犯罪的正义行为，弘扬了社会主义核心价值观，实现了法律效果与社会效果的统一。

　　最高法报告中的江苏作为还有：

　　【切实维护人民群众安全感】河北、上海、江苏等地法院依法审理涉及未经批准进口仿制药刑事案件，准确把握罪与非罪界限，让司法既有力度也不失温度。

　　【服务区域协调发展战略实施】上海、江苏、浙江、安徽法院提高司法协作水平，服务长三角区域一体化发展。

　　【服务更高水平对外开放】南京海事法院立足区位优势,积极服务海洋经济发展。

　　最高检报告中的这个会议就在吴江举行

　　最高检工作报告：【更实支持企业经营发展】沪苏浙皖检察机关与司法行政机关出台政策，允许处于社区矫正期的企业人员赴外地从事生产经营活动。

　　记者了解到，这个政策的相关会议于去年11月18日在江苏吴江召开。沪苏浙皖检察长和相关司法厅(局)领导会签了《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法(试行)》，破解了社区服刑人员请假规定限制影响企业经营发展需求、沪苏浙皖四省市请假标准不统一等现实难题。由于示范区民营经济活跃,受此次疫情冲击较大，疫情趋稳后，为了助力企业有序复工复产，今年4月青浦、吴江、嘉兴三地检察机关和司法行政机关又进一步细化了16条工作措施。根据实施细则，示范区内社区矫正人员均可申请到就近的任何一家司法所参加矫正活动，原司法所对在示范区内其他司法所的矫正活动予以认可，切实保障社区矫正人员正常的生产经营活动。

　　江苏省苏州市一家医疗设备公司的采购部门负责人陈锋（化名），2018年9月因交通肇事罪被判处有期徒刑一年零九个月，缓刑二年，社区矫正期限自2018年10月9日起至2020年10月8日止。新冠肺炎疫情发生后，市场上防护口罩等医疗物资紧缺，陈峰所在公司有生产防护口罩的资质和能力，他便两次向苏州市吴江区检察院和该区司法局提出请假申请，均获批准。疫情初期，陈峰了解到当地防疫物资紧缺，积极协调所在公司为当地捐赠了20万只口罩。

　　“司法机关考虑到企业的实际经营状况，为我们提供了便利。我很珍惜这个机会，一定好好投入企业生产，尽自己所能为社会多做贡献。”陈峰说。五个多月来，示范区内累计已有49名社区矫正人员因开发新设备、商洽业务、指导发明专利等实际需要，请假外出，切实保障民营经济健康发展，助力企业复工复产。

　　完善在押人员子女帮扶救助政策，为全国提供示范经验

　　最高检工作报告：【始终高度重视特殊群体权益保障】总结江苏、四川经验，会同民政部等11部委将服刑和在押人员未成年子女纳入帮扶救助范围。

　　睢宁县检察院“小雨滴”、射阳县检察院“蓝纸鹤”，近年来江苏多地检察机关未检部门组建团队，开展关爱在押和服刑人员未成年人子女活动。江苏检察机关在关爱保护“事实孤儿”的工作中，从基层检察院的一起案件到多部门联合救助，再到市级、省级层面的精准救助，并为全国提供示范经验，江苏省检察机关通过司法办案，推动完善“事实孤儿”帮扶救助政策，实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

　　服刑人员未成年子女作为一个特殊群体，因亲人入狱导致亲情缺失、监护缺位、经济困难，使他们更多呈现出内向、暴躁、辍学等“成长困境”。2岁女孩小婷的父亲被判处有期徒刑八年，母亲与父亲离婚后，照顾她的只有年近六旬的奶奶，家庭生活很困难。射阳县检察院“蓝纸鹤”未检团队从2015年开始将小婷纳入关爱行列，审批后向她发放国家司法救助金，并建立长期帮扶策略。检察官们为她过儿童节、办生日会，梳了美美的辫子把她送入小学课堂，四年多来，小婷从躲进房间、拒绝交流到活泼开朗、积极融入集体，终于开启美好人生。

　　江苏检察官王勇：新时代检察官形象深入人心

　　最高检工作报告：【把党的政治建设摆在首位】扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，向“最美奋斗者”张飚、方工学习，潘志荣、施净岚、王勇等新时代检察官形象深入人心。

　　报告中提及的王勇检察官来自苏州市人民检察院，作为全国先进工作者、全国“人民满意的公务员”、苏州市人民检察院检委会委员、第四检察部主任，王勇多次成功办理重大疑难复杂案件，十余次立功受奖，坚守为民初心、践行检察使命。

　　“827昆山反杀案”突发后，王勇作为检察机关代表提前介入，配合公安机关成功处置案件，撰写七千多字分析报告，分析案情，以生动案例对正当防卫进行系统阐释，促进司法与民意双赢，是昆山反杀案办案团队检察机关代表人物。2018年12月，王勇获得CCTV2018年度法治人物，他也是全国检察系统唯一入选的检察官。

　　持续推进“一号检察建议”落实，淮安检察官参与MV拍摄

　　在最高检报告中未检部分呵护“少年的你”中提到，制作预防校园欺凌MV《青春需要温暖》，点击量破4亿。记者了解到，这部MV由最高人民检察院、教育部、共青团中央组织策划制作，中国检察出版社、江苏省三级检察机关共同出品。淮安检察机关与创作人鲍鹏合作创作了这首MV中以预防校园欺凌为主题的原创歌曲。

　　《青春需要温暖》MV拍摄工作去年7月启动，淮安市淮安区人民检察院检察长臧雪青带领该院7名检察官全程参与了在北京和淮安两地的MV拍摄工作。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 万承源 刘浏