原标题：“小发现”带来“大作为”

　　沛县加强人大代表履职能力建设

　　 “现在楼面整洁安全，空气清新，再也没有广告乱飞，破烟筒冲天，餐饮油烟直排等问题啦。”最近，沛县东风路鑫达园小区一号楼的居民很开心，人大代表的“小发现”，解决了影响他们居住环境的大问题。

　　 去年以来，沛县人大常委会通过信息化手段加强代表履职能力建设，开发建设了“沛县人大”APP，其中“代表发现”是APP中的重要模块，通过人大代表对身边影响群众生产生活的“小发现”，实现履职为民的“大作为”。

　　 “代表发现”打通代表履职最后一米

　　 “我们一定要充分运用信息化手段把代表工作做深、做细、做实，切实把沛县人大APP打造成代表依法履职的好帮手，让闭会期间的代表活动永不‘打烊’。”沛县人大常委会主任张兴涛说。

　　 作为人大信息中心的拓展和外延，沛县人大常委会在APP开发建设之初，就把如何强化代表履职、充分发挥代表作用作为首要目标。经过充分调研和论证，按照“四个结合”工作法，即小组活动与个人走访相结合，进村入户与接待选民相结合，日常观察与持证视察相结合，线下活动与线上录入相结合,创设了“代表发现”模块，全面打通代表履职的最后一米。

　　 沛县人大APP面向全体县人大代表，为每位代表开通唯一履职账户。代表可以通过“代表发现”模块，将发生在代表身边影响群众日常生活需要解决的民生小事，通过手机即时上传图片和文字信息，由县人大交政府办理，办理结束后及时反馈给县人大常委会和代表，并给代表履职记录相应分数。整个过程不仅能线上记载、传递民声民情，而且可以直通“一府一委两院”，让民生实事办理“有回声、有着落”。

　　 截至今年6月底，“代表发现”共上传问题2241条，剔除不符合要求的，交办1168条，解决710条，问题解决率为61%，列入计划逐步解决的458条，代表满意率达98%以上。

　　 “火力全开”激发代表履职渐入佳境

　　 “大家有什么需要反映或解决的问题，可以拍照片并附文字发到我手机上，我通过‘代表发现’传给县人大，帮大伙解决。”近半年来，沛县人大代表张正沛又多了一项工作，那就是“代表发现”问题收集员。他每天遛街串巷、下镇进村，走访社区和村民，专门“挑刺”找“问题”。他还发动亲戚朋友、邻里左右，组建了自己的问题收集网络。

　　 “以前，群众反映问题不是上访，就是托关系找熟人。现在好了，有了‘代表发现’平台，我只要动动手指，在手机上就把问题反映上去了，而且解决效率非常高，政府部门对办理情况还主动征求意见。”张正沛感慨地说。

　　 为进一步激发代表履职的积极性，沛县人大常委会也转换思维、多措并举、火力全开。一是印发“三张表格”，通报代表履职情况。每月统计印发《“代表发现”上传问题情况统计表》《“代表巡河”情况汇总表》《新闻宣传上稿情况一览表》，对代表履职情况进行大会通报，并对落后的代表和镇街进行批评。二是实行领导约谈，鞭策工作落后的代表和镇街。对连续履职情况不好和人大工作落后的镇街，沛县人大常委会主要领导对其进行约谈，找出原因、鞭策后进。三是强化履职考核，对拒绝履职代表说“不”。每半年对县人大代表进行综合考评，对不履职的代表进行劝辞，实行优胜劣汰。今年6月，沛县人大常委会第36次会议接受了8名履职不力代表的辞职。

　　 一系列硬核措施，全面激发了代表的履职热情。在沛县，人大代表既是城市管理的“监督员”，又是社会治理的“网格员”，还是河道治理的义务“河长”。“代表发现”栏目每天问题上传数保持在50条以上，一大批民生“小事”得到解决，人大代表拳拳为民的履职情怀，受到了广大群众的交口称赞。

　　 “照单全收”监督政府工作来者不拒

　　 “我们要正确认识人大代表对政府的监督工作，代表不是找政府的麻烦，而是督促政府抓落实、找不足，是对工作的促进。所以，我们要以对人民高度负责的精神，把‘代表发现’的问题落实好、解决好。”沛县政府办公室主任董磊说。

　　 为此，县政府对人大代表反映的问题照单全收，全力做好落实工作。一是成立组织机构，由副县长牵头，办公室主任主抓，两名专职人员具体落实，政府各部门也都抽调专门人员对接“代表发现”问题落实工作。二是开发转交办的软件系统。在政府OA办公系统下，专门开发了“代表发现”问题的接收、分发和反馈系统，实现了办理的信息化、高效率。三是形成办理结果的督查验收机制。由政府督查室牵头，联合人大、宣传等部门，对“代表发现”问题的办理情况进行现场督查，办理较好的进行推广宣传，办理不满意的，限期重新办理。

　　 “我县正在进行文明城市创建，人大代表这些‘义务监督员’，为我们的创建带来了新鲜血液，有力推动了文明城市创建进程，使我们创建成功的信心更足了！”沛县文明创建办公室主任王前说。

　　 “城市管理一直是我们工作的难题，以前我们开着车满城跑，去发现管理的问题和漏洞，现在有了‘代表发现’这个平台，我们能收到许多城市管理的问题，给城市管理带来了很大的帮助。”沛县城管局负责人表示。

　　 张兴涛说，“代表发现”平台，实现了代表履职由“被动参与”向“主动出击”的转变。同时，一件件问题的办结，换来了群众的微笑和掌声，彰显了人大代表依法履职的大作为。

　　 本报通讯员 沛 宣 本报记者 王 岩